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第14屆阿拉伯國家首腦會議於27日至28日在黎巴嫩首都貝魯特舉行。此次阿拉伯峯會是在中東局勢日趨嚴峻的背景下召開的，會議一方面要討論如何制止愈演愈烈的巴以流血衝突、重啓停滯已久的中東和平進程，另一方面要討論伊拉克局勢及美國威脅軍事打擊伊拉克問題，阿拉伯國家面臨戰略抉擇。
根據阿拉伯國家會前磋商中所透露的情況，沙特阿拉伯提出的有關中東和平新建議將是與會首腦們討論的“重中之重”。沙特王儲阿卜杜拉今年2月在接受美國媒體採訪時提出，如果以色列根據聯合國有關決議撤出包括耶路撒冷在內的所有阿拉伯被佔領土，即撤至1967年中東戰爭前的實際控制線，阿拉伯國家將給予以色列外交承認並與其實現關係正常化。該建議被披露後，阿拉伯國家及國際輿論普遍表示歡迎，認爲該建議在解決阿以問題，尤其是巴以衝突，實現中東地區全面、公正和持久和平的進程中具有重要意義。
此間觀察家指出，在巴以流血衝突無望平息，外部調解難以奏效這樣一個特殊時刻，阿拉伯國家自己主動提出一個旨在打破阿以、巴以關係的“堅冰”，尋求結束對抗、回到和平軌道並在此基礎上最終全面解決問題的方案，其意義在於爲各方提供一個討論解決擺脫對抗的機遇和臺階。值得一提的是，25日開幕的爲峯會作準備的阿拉伯外長會議並沒有討論沙特和平建議，這與會前盛傳沙特建議最後文本已“全面敲定”的猜測不謀而合。可以肯定的是本次峯會將討論沙特建議，並很有可能通過這一建議。
伊拉克問題及美國威脅要軍事打擊伊拉克無疑是人們關注的焦點。據報道，25日開幕的阿拉伯外長會議重點討論了伊拉克問題。外長會議再次重申阿拉伯各國堅決反對美國對伊拉克進行軍事打擊。阿盟祕書長穆薩指出，阿拉伯各國過去和現在都反對針對任何一個阿拉伯國家的軍事打擊行動。他認爲對任何阿拉伯國家的軍事行動都是不可接受的，將被視爲是對整個阿拉伯世界的侵略。他強調，中東地區的問題只有通過外交和政治途徑而不是武力才能得到長久的解決。
除應對地區和平的挑戰外，阿拉伯國家加強相互間在各個領域的團結與合作，解決分歧，求大同存小異，特別是伊拉克與科威特的關係問題，也將是與會各國首腦們在本次峯會上討論的重要議題。自1990年海灣危機以來，伊科問題一直妨礙着阿拉伯國家進一步實現團結與和解。據報道，伊拉克外長薩布里25日在外長會議上表示，伊拉克準備承認科威特的獨立及伊科兩國邊界。薩布里在會上還與科威特外交國務大臣薩巴赫進行了“十分友好的”交談。這是自1990年伊拉克入侵科威特以來兩國外長首次直接交流。
穆薩25日晚在外長會議結束後舉行的新聞發佈會上說，與會外長在“友好的氣氛”中討論了伊科關係改善問題，會談取得了“建設性的”成果。他認爲，儘管伊科之間仍存在分歧，但此次首腦會議爲雙方進行有益的對話和交流提供了一次難得的機會，將有可能成爲改善伊科關係的橋樑。
然而，在阿拉伯首腦會議即將召開之際，以總理沙龍爲巴民族權力機構主席阿拉法特前往貝魯特出席首腦會議提出了更加苛刻的條件，巴方隨即宣佈阿拉法特將不參加這次首腦會議。中東和平進程最主要一方的阿拉伯領導人阿拉法特，以及埃及、利比亞等其它一些重要的阿拉伯國家領導人不能與會，這無疑將給這次首腦會議蒙上一層陰影。
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