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 | | 美軍洛杉磯級攻擊核潛艇 |
繼美國媒體披露了令全世界恐慌的《核態勢報告》後，美國國會的聽證會上近日又接二連三地爆出“重大新聞”：先是美國中央情報局局長特內特和國防情報局局長威爾遜對“9·11”事件以來的全球安全形勢做了評估，強調美國目前在全球範圍內面臨多少“危險”，臺海局勢和“中國威脅”如何影響地區安全；緊接着美軍太平洋總部司令布萊爾也表示，美軍已定於從今年夏天開始在關島部署核潛艇，美國在亞太地區的強權之心昭然若揭。
核潛艇前移防範中國導彈
據報道，美軍太平洋總部司令布萊爾日前在衆議院軍事委員會聽證會上作證時透露，美海軍將於今年夏天開始在關島部署核動力潛艇，以有效阻遏中國軍隊的導彈能力。他說：“美軍太平洋艦隊在考慮臺海目前局勢和美軍在這一地區內的責任後，決定必須平衡臺海軍力以維持現狀。因此，美軍將於今夏在關島部署具有導彈防禦能力的艦艇，以接近中國及朝鮮的導彈部署點。”布萊爾指出，美軍太平洋總部的責任是要確保臺灣有足夠的防禦能力，太平洋美軍部隊要在接到命令時有能力協助臺灣“自衛”。他說，美已經出售許多非常現代化的裝備給臺灣，基本上已完成了維持臺海均勢的責任。但考慮到中國軍隊彈道導彈能力的迅速發展，美軍決定在接近我解放軍導彈部署地點的地方——即美軍的關島基地部署先進的“洛杉磯”級核動力攻擊潛艇。布萊爾透露，美國已選定3艘艦艇，準備移往位於西太平洋的關島部署。其中，第一艘將於今年夏天進駐。在此之前，美軍從未在關島部署任何潛艇。布萊爾在衆院的聽證會上表示，美軍還打算把更多水面艦艇移往關島部署，主要是想讓具有導彈防禦能力的“宙斯盾”艦艇更加“接近中國及朝鮮導彈的部署點，以便在需要時能很快抵達”。
核潛艇是美國“三位一體”戰略核威懾力量中最重要的支柱，也是美國海軍21世紀“前沿——來自海上”新戰略最重要的組成力量，而“洛杉磯”級攻擊核潛艇更是美國潛艇部隊的中堅力量。“洛杉磯”級攻擊核潛艇由美國通用造船廠設計建造，單艇造價爲21億美元，艇長109.7米，寬10.1米，水面潛行時排水量爲6900噸，潛航時排水量爲7010噸，其動力裝置是一座S6G核反應堆。美海軍“洛杉磯”級攻擊核潛艇具有極強的生存能力，它既可以在太平洋熱帶海域執行作戰任務，也能被派到冰天雪地的北冰洋水域執行破冰航行任務，其下潛深度達450米，續航航程可達數10萬海里。
近年來，“洛杉磯”級攻擊核潛艇已成爲美國海軍執行戰略任務不可或缺的角色，它不僅可以實施水雷戰、隱蔽近海岸偵察、情報蒐集、配合特種作戰部隊行動、戰鬥搜索與救援外，更重要的是它可以對水面、水下和陸地的敵方戰術戰略目標進行出其不意的打擊。
美仍想在亞太構築強權
關島阿帕拉軍港
對於美國即將向關島派駐3艘“洛杉磯”級攻擊核潛艇的計劃，美國海軍官員解釋說，關島是美國在海外的一個重要基地，尤其是當“美軍在亞洲地區內活動越來越頻繁的時候，減少艦艇的航行時間是十分重要的”。而軍事分析家們也普遍認爲，美軍此次將核潛艇的部署前移至關島將標誌着太平洋美軍潛艇部隊的部署態勢，乃至美軍在整個太平洋的部署戰略都將發生重大變化。通常情況下，美國海軍在太平洋地區的“洛杉磯”級攻擊核潛艇均部署在夏威夷的珍珠港，而一旦“洛杉磯”級核潛艇“前出”部署到關島，美國核潛艇的活動範圍將因此推近到東亞地區，那麼美國戰略力量在太平洋、特別是在東亞地區海域的各種活動將大大增加，對東亞地區的威懾明顯增大，這無疑將成爲美軍精心構築亞太強權的重要舉措。
關島是美軍太平洋基地體系中的重要組成部分，也是美軍“圍堵”亞太和中國的一線基地網中的重要一環。經過多年修建，關島海軍基地的規模和設施與日本的橫須賀基地不相上下，是目前美海軍在西太平洋的兩大海軍基地之一。美軍此次之所以將通常部署在後方基地的核動力攻擊潛艇向前移防至關島，是因爲核潛艇隱蔽性和突擊性能好，一旦實施前沿部署便會對敵方目標形成很大的威懾。以“洛杉磯”級核動力攻擊潛艇爲例，其遠程反潛和反艦導彈的攻擊範圍爲200-500公里，並能發射“戰斧”式巡航導彈對遠在幾千公里之外的目標實施打擊。按美軍構想，未來在關島部署的核動力攻擊潛艇不僅可以保護第七艦隊航母戰鬥羣的安全，而且可以在廣闊的範圍內對敵實施大縱深精確打擊。此外，從艦艇的航速看，美海軍的核攻擊潛艇從本土的聖地亞哥駛至夏威夷需3天半時間，而從夏威夷駛至關島還需5天。一旦西太平洋地區出現了突發事件，如美海軍從本土或是夏威夷調集潛艇前往這一地區將很難做出及時反應。而如果核攻擊潛艇從關島基地出擊，2天內便可潛航至菲律賓外海或是臺灣周邊，其戰略上的意義是顯而易見的。難怪美軍太平洋潛艇部隊發言人稱，即將部署在關島的“洛杉磯”級核潛艇將“大大加強美軍在亞太地區的應變能力，並將美海軍活動的中心轉向亞太地區”。
“中國威脅”論再次重現
3月20日，美國衆議院軍事委員會舉行聽證會，對“9·11”事件以來的全球安全形勢以及美國可能受到的威脅進行評估。
會上，中情局局長特內特、國防情報局局長威爾遜分別做了彙報，並重點針對中東、朝鮮半島、臺灣海峽等熱點地區的局勢進行了評析。針對亞太地區局勢和中國未來發展，特內特說：“中國正在積極發展經濟，且越來越具競爭力，同時也在加強建立現代化的軍事力量，它的最終目標是要成爲東亞的強國。”彙報特別指出，未來臺海局勢的不確定性和中國軍事現代化的迅速發展，對這一地區安全環境和美國的戰略利益構成了“潛在的威脅”，因而值得美國政府和軍方“密切關注”。
在聽證會上，美國中央情報局和國防情報局均對不斷加快的中國軍事現代化進程表示了關注。威爾遜在書面證詞中說，儘管近年來中國軍事現代化進程不斷加快，軍費預算也在持續增長，但持續增長的軍費中將有很大一部分用於迅速增加的人事費用上。威爾遜說，中國國防的優先考慮是更新並強化現有的核武器威懾能力。他認爲，在未來10年內，中國能用來攻擊美國的戰略導彈在數量、精確性、可靠性和生存能力等方面都會有所提高。在常規武器的現代化方面，威爾遜認爲中國正在努力提高保護東部沿海地區的能力，以使中國的經濟重心免受“具有遠程攻擊能力的高科技敵人”的攻擊。這表明中國將加強遠程偵察、防空、反潛、反艦和指揮控制能力，並且在快速擴充常規中短程彈道導彈數量，以增強對臺實戰能力。這種能力在一定程度上也可以用來對付美國在東亞的駐軍或是戰略盟友。威爾遜表示，到2010年，中國軍隊的武器裝備將更爲精良，中國發動區域性軍事行動的能力將顯著提升，從而爲中國確立其在東亞的強國地位和有效解決臺灣、朝鮮半島等地區問題奠定了很強的實力基礎。
臺海安全是美軍關注重點
特內特在聽證會上表示，臺灣問題仍是中美關係中的焦點問題，臺海安全也是美軍，尤其是太平洋美軍的關注重點。他指出，保障解決臺灣問題實際上是中國軍事現代化所針對的中心，在過去一年，中國人民解放軍以臺海衝突爲背景的演練越來越多，並大多具有實戰的性質。這些演練十分強調提高部隊使用武力的實際能力。特內特說，這些演練不僅是針對臺灣，另一個目標是在一旦臺海發生事端時，美國將面臨的風險也在不斷增大。同時，中國在繼續強化和擴充針對臺灣部署的短程彈道導彈。威爾遜說，在2005到2010年之間，中國將憑藉傳統武力現代化取得“愈加可信的”短期軍事攻臺能力。臺灣問題仍將是個“重大的潛在衝突點”，但他說，除非臺北更直接走向獨立，中國應不至於試圖對臺發動大規模攻擊。
跟一年前的聽證會相比，中央情報局和國防情報局目前認爲，近一段時期內，臺海兩岸形勢有可能總體上趨於和緩。威爾遜還表示，中國可能希望利用同美國在“反恐”方面的合作，作爲在外交關係上降低緊張和維持穩定的一種有效方式。據美國情報部門的高級官員透露，美國軍方目前正在組織軍事專家對未來臺海局勢以及美國可能採取的應對措施進行評估。據悉，五角大樓已經指定或委託了20餘個專案小組，全面評估美國國防政策，包括美中軍事交流、臺海防衛等，美軍太平洋總部也專門制訂了針對臺海衝突和美軍協防颱灣的作戰方案。爲在未來的臺海衝突中構築有利的軍事態勢，太平洋美軍近來一直在試圖對美軍在亞太地區的軍事部署作出調整，其中包括加強美軍在東南亞的軍事存在，加強美軍關島基地的部署、在靠近臺灣的沖繩部署更多的部隊等。其中，美國軍方的一份研究報告甚至建議，將部分美軍部署到距離臺灣僅400公里的沖繩下地島，專門負責監控臺海局勢，而美軍在西太平洋的關島基地更是早已成爲重兵雲集的軍事堡壘。
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