《華盛頓郵報》日前刊登了美國副總統切尼從中東返回後的一次講話,其中有兩句可謂“推心置腹”。其一是,“單憑以色列和巴勒斯坦本身無法解決它們之間的衝突”;其二是,“除了我們(美國),其他任何人”都不能在中東進行有效的斡旋。這兩句話都是實情,但又不能不引起人們對美國人說與做之間的思考。
以巴雙方,一個相當強大,一個極爲弱小,在兩者的打鬥中,只要是強者不想罷手,弱者的反抗都無濟於事,這就需要一個有力的第三者站出來,用大體公平的態度把沒完沒了的一方拉開。可以說,現在全世界都在看着甚至企盼着美國的動作。事實是,對於從聯合國到各大國以及整個阿拉伯世界的決議、建議、勸說與壓力,以色列一概未予理睬,國際社會又幾乎沒有迫使它稍加理睬的手段。美國每年向以色列注入30億美元。對於美國,雖不能說以色列言聽計從,但從來都是不敢怠慢的。所以,這場衝突能否止住,美國的態度是關鍵。
布什政府確實沒有袖手旁觀。他和手下幾位要員都在紛紛表態。在阿拉法特已被監禁,被斷水斷電斷電話,甚至去廁所都要經過以色列士兵允許的困境下,布什雖洞察阿拉法特的處境,卻仍三番五次要求他去制止“恐怖行動”,同時再次對以方的“自衛”行動表示“理解”。這真令人莫名其妙,啼笑皆非。
不要說整個國際社會對布什總統火上澆油之舉表示不能理解,美國的一些知名人士和報刊也對此不滿和擔心。前國家安全顧問布熱津斯基抨擊這是對巴以衝突的“戰略無能”。國會領導人有的認爲“布什總統對中東問題的反應缺乏條理”,有的要求“總統必須進一步參與”。《國際先驅論壇報》4月1日第6版的通欄標題是:“白宮從一開始就不想在中東有所作爲”。
偏袒以色列是美國的既定國策,但是不同的執政者又有不同的政策和策略。遠的不說,老布什政府在海灣戰爭後促成了馬德里和會,在一定程度上顧及到了阿拉伯一方的利益。當時的國務卿貝克8個月內八下中東,並威脅取消100億美元的貸款擔保,迫使當時的以色列總理沙米爾作出妥協。此後的克林頓政府基本上繼續了老布什在阿以之間滅火的政策,簽署了奧斯路協議,實現了巴勒斯坦有限自治,並不斷有新的進展,至少是維持了中東和平進程的勢頭。到了小布什執政,在中東改“介入”爲“超脫”,而此時正好持強硬政策的沙龍當選以色列總理。於是“超脫”成爲放任和縱容,以致使巴以衝突惡化到今天這種難以收拾的地步。
世人很難理解布什何以如此超脫卻又偏袒以色列,看來還是美國人知底。美國的一些人士和報刊透露了箇中奧妙。想來其中不乏猜測,但也言之成理。第一,老布什1991年競選失敗,當時的主要看法是他經濟沒搞好。而《華盛頓郵報》說,“小布什認爲其父對以色列施加高壓是個錯誤,是導致他失敗的主要原因”。接受這個教訓,“小布什決心不讓人發現他對沙龍施壓”,以穩住自己的地位併爲競選連任創造條件。第二,他要同前任作政績上的較量,早已批評克林頓在中東一廂情願,“介入過深”,到頭來成果不大而且傷害了猶太人。反其道而行之,於事於己效果會更好。第三,在他看來,巴勒斯坦“恐怖主義”者對美對以終是大患,必欲借“反恐戰爭”之機,徹底消滅之。
布什在今年的國情諮文中把反恐列爲頭號任務,而國際社會一致認爲反恐應重在治本。很多人把中東的大是大非問題忘記了,忘記了巴勒斯坦人是被佔領者——他們要家園,他們要爭取收回作人的權利。放任以色列爲所欲爲,任憑中東形勢惡化,無異於爲恐怖之根施肥澆水。阿拉伯以至世界範圍內的憤怒之火已經開始燃燒。“風物常宜放眼量”。從長遠計,誰都得留神,別搬起石頭砸自己的腳!
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