南斯拉夫聯盟塞爾維亞和黑山的議會經過多日辯論,分別於4月9日下午和晚上以多數票通過了兩個共和國未來關係協議。根據兩個共和國3月14日簽署的協議,南斯拉夫這一名字將從地圖上抹去,兩國將以新名字“塞爾維亞和黑山”組建一個鬆散的聯合國家。
塞議會:146票贊成79票反對
塞爾維亞議會首先對此協議進行表決,結果議會以146票贊成79票反對通過了該協議,25名議員缺席或未投票。塞爾維亞議會共有250個議席,執政聯盟各黨派佔據了絕大部分議席。
塞爾維亞共和國總理金吉奇在議會投票表決前說:“塞爾維亞簽了這一協議也不會有任何損失,三年後,我們可以重新考慮是否退出這一協議。”
黑山:協議引發政治危機
而在黑山共和國,這一協議卻引發了政治危機。黑山現任總統久卡諾維奇領導的政府正面臨反對黨自由聯盟的威脅,自由聯盟一向主張黑山獨立,該黨反對兩國未來關係協議,威脅說一旦議會通過此項協議,他們將對政府提出不信任案。
儘管如此,黑山議會在激烈辯論了一週後,還是以58票贊成11票反對1票棄權通過了這一協議。
自由聯盟黨領導人Slavko Perovic在協議通過後表示:“這是經典的叛國罪,是對黑山人民的完全背叛。”不過,他並未再提到不信任案一事。實際上,自由聯盟一旦宣佈退出政府,久卡諾維奇的政府肯定會立刻倒臺。
新國家誕生仍需時日
塞爾維亞和黑山兩個共和國要到今年6月底才正式執行這一協議,包括更改國名等變動。國會任命的專家必須在兩國未來關係協議的基本框架下再增添詳細的內容,而這又要再度提交南聯盟、塞爾維亞、黑山三方議會通過。制訂憲章、擬訂計劃,用新國家的議會、總統、內閣以及軍隊取代南聯盟的國家機構,預計這一過程將持續數月。
參與斡旋的歐盟堅持兩個共和國仍維持某種形式的統一,以免進一步加劇巴爾幹地區的不穩定局勢。但分析家認爲,塞爾維亞和黑山兩國在政治和經濟上早已非常疏遠,它們組成的新國家註定不會維持太久。
塞黑未來新國家的新框架
南斯拉夫聯盟以及塞爾維亞和黑山領導人3月14日簽署了兩個共和國未來關係協議。
兩國未來關係協議規定,新國家將由南聯盟改稱“塞爾維亞和黑山”,共同國家的總統和政府總理將由一人擔任。科什圖尼察說,他的聯盟總統職務將保留,組建的新國家與南聯盟一樣將在聯合國中擁有一個席位,不過塞爾維亞和黑山將輪流向聯合國總部派遣特使。改組後,兩個半獨立狀態的共和國將共享國防與外交。
國家名稱:塞爾維亞和黑山。
變更:三年後,成員國有權進行全民公決以決定是否獨立或者退出。如果黑山退出未來的國家,塞爾維亞將作爲南斯拉夫的繼承人,處理有關南斯拉夫的國際文獻特別是聯合國安理會1244號文件。
國家機構:議會,總統,內閣,法院。
總統:由塞爾維亞和黑山議會選出,可以提名內閣成員並主持工作。
內閣:由五個部門組成,包括外交部、國防部、國際經濟事務部、國內經濟事務部、保護人權及少數民族部。
軍隊:由三名總統組成的最高國防委員會指揮,委員會的決定應由三人一致同意。
國際交往:成員國在聯合國等國際組織中輪流派駐代表。
經濟:成員國暫時保持經濟、貨幣和海關等機構的獨立,成員國應消除其在貿易、關稅上的差別,同時進行經濟改革,以爭取儘快加入歐盟。
國際檔案:分分合合南斯拉夫
第一南斯拉夫
一戰結束後,協約國爲了在巴爾幹能夠產生一個制約奧地利的國家,於1918年極力促成塞爾維亞、克羅地亞和斯洛文尼亞成立了“塞爾維亞人、克羅地亞人和斯洛文尼亞人王國”,1919年的《凡爾賽和約》承認並確定了該王國的主權和邊界,是爲第一南斯拉夫。1929年,王國改名爲南斯拉夫王國。
第二南斯拉夫
1941年4月6日,德意軸心國集團向南斯拉夫發動全面侵略,南斯拉夫被意、匈、保等國瓜分。以鐵托爲首的南斯拉夫共產黨領導武裝起義,並最終完全依靠自己的力量取得了勝利。1945年11月29日,南斯拉夫聯邦人民共和國正式成立,是爲第二南斯拉夫。1963年的新憲法又改國名爲南斯拉夫社會主義聯邦共和國。
第三南斯拉夫
1991年,圖季曼領導的克羅地亞以及斯洛文尼亞兩共和國率先宣佈獨立。西方國家出於意識形態和本身戰略利益的考慮,決定不再支持南斯拉夫的統一。
1992年1月,德國率先承認克羅地亞和斯洛文尼亞獨立,整個歐盟也步其後塵。在馬其頓和波黑宣佈獨立後,1992年,南聯邦議會通過“南斯拉夫聯盟共和國憲法”,正式宣告了存在47年的南斯拉夫社會主義聯邦共和國的解體。南聯盟共和國由原塞爾維亞和黑山兩個共和國繼承,被稱爲“小南斯拉夫”或“第三南斯拉夫”,但黑山共和國謀求獨立建國的趨向日益明顯。
告別南斯拉夫
2002年3月14日,塞爾維亞和黑山就兩國未來關係達成協議,4月9日,黑山和塞爾維亞議會通過了這一協議,兩國將組成相當鬆散的邦聯,定名爲“塞爾維亞和黑山”,存在了73年的“南斯拉夫”這一國名成爲歷史。
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