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中新網北京4月11日消息：中國國務院日前批准了《電力體制改革方案》，併發出通知，要求各地認真貫徹實施。
電力體制改革方案的總體目標是：打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，推進全國聯網，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。
根據這一總體目標，《方案》中確定“十五”期間電力體制改革的主要任務是：實施廠網分開，重組發電和電網企業；實行競價上網，建立電力市場運行規則和政府監管體制，初步建立競爭、開放的區域電力市場，實行新的電價機制；制訂發電排放的環境折價標準，形成激勵清潔電源發展的新機制；開展發電企業向大用戶直接供電的試點工作，改變電網企業獨家購買電力的格局；繼續推進農村電力管理體制的改革。
“廠網分開”，主要指將國家電力公司管理的資產按照發電和電網兩類業務劃分，並分別進行資產重組。
廠網分開後，原國家電力公司擁有的發電資產，除華能集團公司直接改組爲獨立發電企業外，其餘發電資產重組爲規模大致相當的3--4個全國性的獨立發電企業，由國務院分別授權經營。
在電網方面，成立國家電網公司和南方電網公司。國家電網公司作爲原國家電力公司管理的電網資產出資人代表，按國有獨資形式設置，在國家計劃中實行單列，由國家電網公司負責組建華北(含山東)、東北(含內蒙古東部)、西北、華東(含福建)和華中(含重慶、四川)五個區域電網有限責任公司或股份有限公司。西藏電力企業由國家電網公司代管。
南方電網公司由廣東、海南和原國家電力公司在雲南、貴州、廣西的電網資產組成，按各方面擁有的電網淨資產比例，由控股方負責組建南方電網公司。
改革電價機制，理順電價機制是電力體制改革的核心內容，新的電價體系將劃分爲上網電價，輸、配電價和終端銷售電價。
爲加強電力監管，電力體制改革方案中確定成立國家電力監管委員會，按照國家授權履行電力監管指責。
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