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財政部部長項懷誠今天在北京表示，目前我國正處於一個體制轉軌的時期，國有企業的改革正在深化階段，下崗職工、失業待業人員和生活比較困難的人羣比較多。國家財政將繼續加大低收入羣體的扶持力度，今後將進一步採取有效措施改善低收入羣體的生活質量。
項懷誠是在國務院新聞辦舉行的中外記者招待會上講這番話的。據介紹，我國近年來用於扶持低收入羣體方面的支出增加比較多，這主要體現在以下五個方面：
一是不斷增加社會保障資金投入。今年中央財政用於社會保障方面的支出達８６０億元，比１９９７年增加８０６億元，增長１５倍，社保支出佔中央財政支出的比重已從１９９７年的１％提高到今年的６.３％。其中，中央財政用於“兩個確保”的支出５１２億元，比上年增長５.６％；用於城市居民最低生活保障的支出４６億元，比上年翻了一番。
二是不斷加大財政扶貧投入力度。今年安排扶貧資金１０６億元，比上年增長６％。
三是加大受災地區農業稅災歉減免力度。２００１年部分地區災情比較嚴重，國家決定大幅度增加農業稅災歉減免，牧業稅全部免徵，中央財政安排４０億元，比２０００年增長１３倍，地方財政安排１０億元，全國災歉減免農牧業稅資金總額達到５０億元，是正常年景的４倍。
四是推進農村稅費改革，減輕農民負擔。今年新增專項轉移支付資金１６５億元，用於擴大農村稅費改革試點。
五是加大教、科、文、衛投入，提高貧困地區羣衆生活質量。“十五”期間，中央財政繼續安排５０億元專項資金，用於幫助貧困地區加快普及義務教育的進程。爲確保農村中小學教師工資發放，從２００１年起，中央財政每年安排５０億元資金，對中西部地區給予適當補助。２００１年、２００２年，中央財政補助地方資金３０億元，用於危房改造工程，改善貧困地區辦學條件等。這些措施對扶持困難羣衆生產生活，促進經濟社會協調發展起到了積極作用。
項懷誠表示，我們將盡可能減少低收入者的困難，提高他們的生活水平。也就是說，最終對低收入階層的關心不僅包括物質的，還要包括精神的，不僅是包括財政的，還應當包括方方面面的社會性的幫助。
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