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各讓半步體面解圍
巴以衝突剛有所緩和,以色列特拉維夫南部城市萊錫安5月7日深夜再次遭自殺炸彈襲擊,16人死亡,60多人受傷。巴勒斯坦極端派哈馬斯宣稱對此負責。正在美國訪問的以色列總理沙龍提前返回。
在美國的直接斡旋下,上週沙龍和阿拉法特各讓半步。以軍4月29日解除對阿拉法特長達4個月的圍困和1個多月的軟禁,而巴方同意交出以方點名的6名恐怖活動通緝犯。條件是交給美英,關押在傑里科的巴方監獄中。隨後,以軍和巴方達成解決伯利恆聖誕教堂圍困危機的協議。
雙方“體面”下臺,這是各方意料之中的結局。至於是平手還是誰的失分多,各方心裏有數,也就不必計較了。不過,從中人們再次看到了阿拉法特爲了民族建國不惜以自身安危作鬥爭武器的堅韌,也再次領教了沙龍精明的強悍。雙方都另有圖謀,還要繼續較量。
以色列雖然尚未承認巴建國,但實際上早就承認阿拉法特的元首地位。用武力把一國總統圍困軟禁,大兵隔牆而立,這對任何民族都是無法容忍的奇恥大辱。更何況,還要阿拉法特交出身邊的親信“通緝犯”,這更是一種令任何人都難堪的人格挑戰。對以色列來說,1年半遭60多起自殺恐怖襲擊,死亡400多人,公民如驚弓之鳥,安全無保障,經濟遭重創,這也是任何國家無法忍受的。
沙龍的挑戰和擔心
對沙龍來說,雖然他國內支持率高達8成,但他明白,那是對恐怖襲擊的憎惡,而不全是對他個人的支持。他去年2月上臺後的安全承諾全部落空,若制服不了巴方的恐怖襲擊,他無顏面對選民,政治生命也面臨終結挑戰。他知道,以他的強硬和談條件,巴方更不會接受,他寄希望於用軍事隔離來維護安全,繼續強硬反恐行動,到明年任期滿體面離任。
對內,沙龍正受到前總理內塔尼亞胡的有力挑戰,沙龍現在並不把左翼工黨聯盟放在眼裏,以色列歷來左右翼勢均力敵,然而在暴力衝突下,右翼人氣上升,左翼陣營領導人沒有一個能和他叫板。即便工黨退出聯合政府,他也早就作了和右翼宗教黨派組閣的防範措施。國難當頭,左翼擔心若退閣,失分會更多。
以色列人此時頗懷念內氏,他雖然提出“安全換和平”、安全和撤軍掛鉤等令巴方痛恨不已的鉗制策略,但他當政期間,實施的巴以協議最多、恐怖襲擊最少、安全狀況最好。現在,他的支持率高達9成,超過沙龍。內塔尼亞胡作爲當年以色列最年輕的總理,正躊躇滿志,他並不急於接目前這個爛攤子。他連連出訪美歐等遊說,尋求支持,協助政府度難關,也爲自己增添政治資本。
壓阿拉法特“管好後院”
沙龍是戰場奇才,強悍果斷,戰功屢屢。當然這在巴方眼中是“屠夫”。他從政後,敢說敢爲,被政敵諷爲“暴怒公牛”。他並非只是一介武夫,沙龍擔綱利庫德後,充分顯示他的老辣精明謀略。他利用巴方拒絕巴拉克方案,訪問阿克薩清真寺引發巴方起義,擊敗大選從未失手過的巴拉克上臺。他對巴方起義,並非一味鐵拳鎮壓,而是頂住國內極右翼的壓力,採取精確報復的剋制鎮壓。然而,面對巴方更大反抗,巴以安全合作中止,起義從石塊向真槍實彈、自殺爆炸發展,沙龍採取步步緊逼,壓阿拉法特“管好後院”的軍事行動。同時,他不失時機地提出反恐與和談掛鉤的和平建議,甚至放言願出席阿盟首腦會議。
儘管沙龍和阿拉法特都在嘴上早就把對方幹掉了100回,但明眼人都知道惡語詛咒不過是逢場做戲。沙龍很清楚,阿拉法特目前仍然是無可替代的巴領袖及和談中流砥柱。權衡利弊,阿拉法特的離去只會帶來更大的災難。他們如武林高手,無可奈何地研究和化解對方的致命死招。每次恐怖襲擊都讓沙龍更加振振有詞,也再次證明武力解決不了爭端。
等待美國介入
沙龍對阿拉法特和巴區的軍事圍剿,引起世界公憤。美國眼看阿拉伯世界的義憤,已影響到美國的反恐聯盟和對宿敵伊拉克的行動,布什政府不得不調整“超脫”的中東政策,加大對巴以衝突介入。美國副總統、國務卿、中東特使連連出訪中東,壓沙龍儘快撤軍、和談。然而,沙龍對反恐行動有恃無恐,抓緊時間軍事圍剿,令鮑威爾等空手而歸。在布什總統的一再要求下,在美國壓巴方見效而且軍事行動已基本完成後,他才讓步。畢竟,他不能得罪美國,也必須給阿拉伯溫和派面子。此次沙龍第五次訪美,向布什提交巴當局參與恐怖襲擊的91頁的證據及他的強硬和談方案,他訪美激化了美國內部對巴以政策的分歧。
沙龍雖然一上臺就要求布什不要過多幹預巴以和談。然而,18個月的暴力衝突已嚴重傷害雙方的信任及左翼勢力,沒有國際干預,巴以已無法自己解決爭端。沙龍希望美國對巴方施加更大壓力,獲得更多承諾。當初,克林頓總統許諾400億美元才搭起美以巴首腦會談框架,布什上臺後宣佈不承認克林頓的承諾。精明的沙龍和阿拉法特都在等待美國更多介入,有明確的政治軍事擔保和經濟承諾。
許多人曾經困惑,爲何巴以和談8年重返暴力,爲何巴方拒絕巴拉克讓步空前的方案。巴以衝突有着更深的背景,雙方內外條件不成熟,和談就不會水到渠成。
中東幾乎每8年爆發一次戰爭和衝突,巴以和談也歷來是打打停停,無論鬧多兇,雙方還得收拾殘局,重返和談桌邊。猶太人實現了千年建國夢,巴勒斯坦人還在爲建國理想奮鬥。雙方都明白,猶太人的真正解放,以色列真正成爲猶太人的樂土,只能是在阿以民族平等和平相處時。
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