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湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第33次會議聽取並審議了《關於視察我省長江堤防建設情況的報告》,會議同意進一步加強湖北省長江堤防建設的建議。
會議認爲,1998年長江發生特大洪水之後,國家對長江堤防建設高度重視,撥出鉅額資金高標準地全面建設長江堤防,使抗禦洪水的能力大大增強。湖北省必須抓住這個千載難逢的機遇,加快建設步伐,確保工程質量,確保完成任務,以造福於廣大人民羣衆。
會議認爲,湖北省長江堤防工程建設目前還存在着一些急需抓緊解決的問題,主要是:少數標段工程施工進展緩慢,有的隱蔽工程腳槽未按設計要求完成,個別工程質量不符合設計標準,部分地方配套資金不到位,有些應當歲修的堤防工程尚未進行,其中有的問題可能直接影響到今年的防汛抗洪。
爲了高質量、高標準地全面建設好湖北省長江堤防,確保安全度汛,會議決議:
一、進一步加強領導,大力促進堤防工程建設順利進展。湖北省政府要把堤防工程建設當做當前工作的重中之重,切實抓緊抓實。要定期分析研究工程進展情況,針對存在的問題及時採取有效措施認真加以解決。省水行政主管部門要經常深入施工現場,掌握實情,發現並及時督促解決問題。沿江各地政府要大力加強施工協調,進一步做好房屋拆遷、土地徵用、治安保衛等工作,爲工程建設創造良好的施工環境。給羣衆的補償費,要嚴格按規定執行,落實到村到戶,絕不能以任何形式剋扣。
二、抓緊落實配套資金,切實保障堤防建設。湖北省長江干堤建設配套資金,省政府及沿江各地政府雖然採取措施進行了籌集,但還有很大缺額。爲此,一定要不折不扣地落實省政府籌集資金的政策措施,保證配套資金足額按時到位,不能隨意向農民轉嫁負擔。
三、切實抓好重點堤段建設,確保今年安全度汛。今年氣候異常,長江洪水提前到來,並有可能發生更大的洪水。各級政府必須根據今年的實際情況採取有效的措施,切實做好防大汛抗大洪的各種準備,確保萬無一失。重點河段整治工程、穿堤建築物等影響今年安全度汛的工程,要採取抗洪搶險的措施,抓緊施工,確保質量,確保安全度汛。對未列入國家建設項目的漢江堤防、連江支堤、病險水庫、目前出現的險工險段及其他防洪設施,省政府要撥出專款進行搶護和正常維護,切不可顧此失彼。
四、要進一步強化“四制”,嚴格監督管理。堤防工程建設必須嚴格執行“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”,嚴禁轉包和違法分包。對經多次督促、進度仍然緩慢的工程,要查清原因,追究責任,強制整改。招標工程項目,必須嚴格依法進行,杜絕出現違法、違紀現象,切實強化監督管理工作。
五、嚴格執行有關法律、法規,堅決依法處理違法行爲。凡違反《水法》、《防洪法》、《招標投標法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規的行爲,必須堅決依法處理,決不姑息遷就。省水行政主管部門及其他有關執法部門,必須勤政廉政,嚴格執法,公正執法,依法治水。
六、切實把好驗收關,確保工程質量。切實做好驗收工作,是確保堤防工程質量的重要關口,必須嚴格把關,決不允許留下隱患。要抓好階段性驗收工作,發現問題及時解決,該返工的一定要返工。省政府要組織強有力的專班,認真細緻地組織和協調好驗收工作。驗收工程一定要堅持標準,不達標準決不驗收。要建立驗收檔案,加強驗收責任。
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