美軍代表團將訪華
6月6日,中國外交部發言人劉建超在記者招待會上回答記者的提問時說,近日,美方向中方提出美國助理國防部長彼得·羅德曼擬於6月中旬訪華,中方表示歡迎。屆時,中國軍方有關領導人將會見羅德曼,有關部門將與他進行工作會談。有關具體事宜,雙方仍在商議之中。
獲悉此消息後,本報記者在第一時間與美國駐華大使館取得聯繫,向他們詢問了幾個問題:有關這個代表團人員構成的具體情況,代表團的活動、任務,此事現在已操作到什麼程度,以及美國大使館就此事在做哪些準備工作等。美駐華使館官員表示,他們也是剛剛纔瞭解到此事,他們也很想知道五角大樓派出的這個代表團的具體情況,但五角大樓還未就此事向他們作出通報。據介紹,一般情況下,美軍代表團訪華時雖不會繞開美國駐華使館,但在多數情況下,五角大樓主要與中國軍方進行聯繫。
由於美國助理國防部長羅德曼即將率團訪問中國是自2001年4月1日中美“撞機”事件以來第一個訪華的美國高級軍事代表團,因此引起了國際社會的廣泛關注。一些西方觀察家認爲,羅德曼率團訪華意義非同小可,它不僅將結束布什政府上臺後,尤其是去年中美“撞機”事件以來,兩軍高層中斷互訪的局面,而且標誌着中美關係已得到了全面恢復。一些西方媒體分析認爲,羅德曼此行可能只是“探路”、“鋪路”,中美雙方即將展開的會談不一定會有什麼重要成果,但這表明美方希望與中方展開更高、更深層次的軍事交流,此次羅德曼訪華是五角大樓在爲此作準備。
中美軍事關係一波三折
軍事專家認爲,羅德曼將訪華的消息之所以受到關注,最主要的原因是中美軍方關係的敏感性、複雜性、曲折性。
在中美關係的各個層面中,軍事關係最爲特殊,也最爲敏感。因此,它成了兩國關係的晴雨表。有的中國軍事專家回顧中美建交以來兩軍交往的歷程,認爲它具有這樣一個“波動規律”:快速上升———戛然停止———緩慢恢復———暫時停頓———逐步改善———再次停止———重新啓動。
這幾個階段性起伏實際上是中美關係狀況的體現。具體來說,中美建交後,從1980年開始到1989年以前,中美軍事交流發展得比較順利,兩軍各個軍種、各種級別的軍事代表團互訪絡繹不絕,軍方學者間的交流非常頻繁,連雙方的軍樂團也進行了互訪。當時,一些美國軍方人士認爲“中美軍事交流欣欣向榮”。特別是在一些敏感領域,美方也主動提出與中國合作。據悉,在最初階段,美軍甚至向中國人民解放軍出售了當時美國非常先進的“黑鷹”武裝直升機,幫助中國空軍改進和升級殲—8戰鬥機。此外,美國還允許中國軍事人員赴美培訓。在這一時期,美國的軍艦在新中國成立後首次實現訪問中國。1988年,美國的國防部長、空軍司令、海軍陸戰隊司令和太平洋總部司令等多名美國軍界重量級人物訪華。
但是1989年,美國政府宣佈對中國進行“制裁”,兩國關係全面倒退,兩軍交往戛然而止,尚未完成的美國幫助中國改裝殲—8戰鬥機的項目就此結束,那架尚未安裝好“五臟六腑”的樣機也因此一直沉睡在美國飛機制造廠的廠房中。
20世紀90年代初期,中美兩國關係開始出現好轉,但兩軍交往一直處於停滯狀態。克林頓入主白宮一年多後,中美兩軍關係開始緩慢恢復。1994年10月,美國防部長佩裏訪華,中斷了5年的兩軍高層交往才重新恢復。
1995年春,由於克林頓政府悍然同意李登輝訪美,以及美方無理指責中國軍隊在臺灣海峽進行演習,中美關係降到了建交以來的最低點,剛剛恢復的兩軍交往也因此再度告停。此後,在雙方的共同努力下,兩國關係才由“陰”轉“晴”,兩軍交流和互訪逐漸增多。1997年3月9日至25日,中國海軍艦艇編隊先後訪問美國夏威夷珍珠港和聖迭戈港。這是中國艦艇編隊首次訪問美國本土。2000年7月,美國國防部長科恩訪華。
現任美國總統布什上臺後,任命拉姆斯菲爾德爲五角大樓掌門人。此人上任伊始,即下令全面審查中美兩軍關係和克林頓政府時期美國與中國商定的兩軍交流計劃,並作出嚴格規定:今後兩軍間的任何一項交流和互訪項目必須呈報美國防部審批。同年4月1日,美國駐西太平洋的偵察機闖入中國海南島附近上空,中美兩軍軍用飛機相撞,兩軍關係就此陷入谷底,軍事交流和互訪活動全面叫停。
感受中美軍事關係“冷”與“暖”
一些分析家指出,羅德曼訪華意味着中美軍事關係的再次恢復,但到底能恢復到什麼程度,還需進一步觀察。這主要取決於美國怎樣對待中美關係。筆者曾數次陪同我軍代表團參觀美軍院校和基地,每次參觀都有不同的感受。有一次,我們參觀美軍的一個空軍基地,美方特意爲我們安排了一次飛行表演。只見美軍年輕的飛行員駕駛戰機騰空而起,在蔚藍的天空下,時而緊急爬升,時而近乎垂直地俯衝,時而快速翻轉……當飛行表演結束後,地面上爆發出熱烈的掌聲。我們按照慣例提出想登機一睹“廬山真面目”。剛纔還爲自己出色的飛行表演而得意的美軍飛行員立即面露難色,一臉歉意地說:“對不起,這事兒我作不了主。”我們不解地問:“3年前一箇中國軍事代表團參觀你們基地時,你們還主動邀請我們登機參觀,這次怎麼就不行了呢?”他壓低聲音說:“五角大樓特地指示我們不讓中國代表團登機參觀。”我們頓時明白了一切。看來,五角大樓對中國軍事代表團訪美已經有了新的規定和限制。在返回基地招待所的途中,我們耳畔不禁迴響起美軍飛行員的聲音。對比上一次我們參觀美軍基地的情景,一種異樣的感覺油然而生。人們希望,通過這次美軍代表團來華,中美軍事交流能恢復到正常狀態。
布什派羅德曼訪華的目的
美國的中國問題專家認爲,布什政府這回主動安排羅德曼一行訪華的主要原因是,“9·11”恐怖襲擊事件使包括對華強硬派在內的美國政府官員認識到,美國的反恐行動離不開中國的支持,中美兩軍交流不僅對中國有益,對美軍也大有好處。美國媒體也認爲,羅德曼訪華很可能意味着兩軍交流的恢復。美國媒體還認爲,羅德曼將與中方就國際形勢、亞太地區形勢、中方支持美國反恐等問題交換看法,特別是與中國軍方探討進一步恢復兩軍交流和合作的問題,爲以後更多的代表團互訪做準備。
一些西方媒體指出,鑑於中美關係是世界上最複雜的雙邊關係,因而兩國的軍事交流有利於避免由於互不信任的加深而導致錯誤判斷。
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