|
儘管美國不斷叫囂着要對伊拉克動武，但迫於國際輿論的壓力以及國內反對的呼聲，白宮不得不一直按兵不動。當然，布什政府也決不會閒着。近日，美國合衆國際社(UPI)通過祕密渠道得到了美國國務院的部分文件，其中明確表述，布什政府正在積極策劃“後薩達姆政府”，以便在美國倒薩成功之後迅速接管伊拉克，控制該國局勢。
***籌建過渡政府 據合衆國際社報道，美國國務院正在制定一套“後薩達姆政府”的詳細計劃，其核心內容是爲伊拉克流亡組織起草一個過渡政府法律提供資金支持，並幫助過渡政府儘快同周邊阿拉伯國家建立正式關係。
美國國務院計劃在明年向“伊拉克法理學家協會”(IraqiJuristsAssociation)撥款41萬美元。根據國務院對該協會活動的總結，它的宗旨是“起草主要的法律文件，以便在後薩達姆政權建立之後有法可依”。該協會的主席薩利赫博士曾在伊拉克擔任過民事和軍事法官，他在6月5日接受採訪時稱：“我們的組織在調查現任薩達姆政府的罪行方面做了很多工作，下一階段，我們的工作主要集中在研究、起草過渡政府的法律系統上。”
另一個即將獲得國務院資助的組織叫“伊拉克國民運動”(IraqiNationalMovement)，今年才成立。據它透露，伊拉克一個流亡遜尼派穆斯林團體計劃在中東地區從事“政府聯繫工作”。美國務院還特別提到將資助一名該組織在敘利亞的代表。因爲這名代表肩負重任，既要與中東地區的伊拉克流亡人士和地區政府進行溝通，又要打通當地媒體關節，尤其是阿拉伯語電視臺、廣播電臺以及紙媒體。
伊拉克國民運動的華盛頓代表阿爾·納吉布6月5日稱，在過去幾年，伊拉克反對派同阿拉伯國家政府的關係很僵，“國民運動”的計劃就是向這些阿拉伯國家的政府證明，薩達姆下臺將給該地區帶來穩定局勢，而且他們正在作這種努力。目前，美國務院正要求國會批准向該組織撥款31.5萬美元作爲其今年的運作資金。
***召開“伊拉克未來方案”大會
根據美國務院的設想，伊拉克新過渡政府的組織和構成將通過未來幾個月一系列的會議具體落實。今年夏天在歐洲召開的伊拉克問題大會將是個重要會議，屆時將有50至60名伊拉克人以及10至20名伊拉克問題國際專家參與會議，共商“伊拉克未來方案”——這也是美國務院給大會起的頗具誘惑力的名字。
另外，美國政府還將在倫敦或者華盛頓爲5個伊拉克問題工作組贊助各種小型會議。據報道，這5個工作小組將研究以下伊拉克議題：共同健康和人道需求；水、農業和環境問題；公共金融和賬目；過渡政府司法系統；超常規公共服務。
根據美國務院的計劃，每個工作組將由10至20名人員組成，由美國務院決定人選。這5個工作組要保持聯繫，同時還要和美國政府以及其他支持該計劃的國家政府和團體通氣。
據悉，“伊拉克未來方案”大會很可能產生許多委員會，處理後薩達姆政權可能會遇到的關鍵問題，包括石油和能源、教育、外交和國家安全政策以及防務機構和政策。
***尋找更多“代理人”
其實，自海灣戰爭以來，美國政府就開始資助伊拉克最大的反對派組織——伊拉克國民大會，將它作爲推翻薩達姆的核心力量培植。該組織由伊拉克北部的庫爾德叛軍、南部什葉派民兵和巴格達城內及周圍的反薩達姆遜尼派組成，1996年被驅逐出伊拉克北部之後就一蹶不振，但在美國政府的資助下還在繼續活動。最近，美國務院計劃向它提供800萬美元的援助，而這僅是未來8個月的活動經費。
但是，就是這個美國曾非常看好的“伊拉克代理”，其所作所爲已經令美國政府感到非常失望，因爲它濫用美國援助、無法招募新隊員、甚至內部出現分裂。五角大樓對伊拉克國民大會在軍事方面的無能也極爲不滿，美軍方曾專門爲該組織提供大量的軍事培訓名額，旨在提高其戰鬥力和情報收集能力，但該組織無法招收到足夠的學員，因此讓五角大樓白費了心機。
儘管布什政府不願輕易放棄伊拉克國民大會，但也認識到必須調整原來的政策，尋找更多反薩達姆的代理人，從而改變單一支持伊拉克國民大會的被動局面。
同伊拉克國民大會得到的倒戈鉅款相比，“伊拉克法理學家協會”和“伊拉克國民運動”只不過分到了一勺羹。但這畢竟是美國加緊倒薩活動的新舉措，而且具體落實到了後薩達姆政權的法律系統以及外交關係問題上。
***布什騎虎難下
儘管布什政府尚無對伊動武的計劃，但是布什在6月4日表示：“軍事打擊(伊拉克)當然是一種選擇。”6月5日，美國國防部長拉姆斯菲爾德和英國國防大臣胡恩在會談時稱，伊拉克發展大規模殺傷性武器的技術正日趨成熟。同一天，美國的參議院多數黨領袖達施勒表示，打擊伊拉克只是個時間問題，“要考慮在什麼條件下、如何去實施這個行動”。
參議院外交關係委員會主席拜登則提醒布什謹慎行事，如果貿然出擊，薩達姆垮臺之後，伊拉克難免陷入地方勢力爭權奪利的混亂局面，到時候，美軍就不得不在伊拉克呆上2至5年維持地方秩序。在白宮同布什會談時，拜登提醒他：“你父親沒有在當年的‘沙漠之狐’行動中一舉推翻薩達姆是有原因的，不是他不能這麼做，而是他沒有準備好在伊拉克呆上5年。”
|
