16日凌晨北京一家非法網吧的大火,吞噬了24條生命。據說,死難者多半是附近大學的學生。北京市政府當天早晨召開緊急會議,宣佈從即日起,所有的網吧都停業整頓,有關部門也不再對網吧審批發證,並提出今後在北京不鼓勵發展網吧。
24條生命的代價是慘重的。也難怪北京市要對網吧痛下殺手。單純從對逝去生命的痛惜這種樸素情感來講,讓全部的網吧都關閉也不過分。不過,政府行政畢竟不能感情用事,如果因爲一個網吧出了事,就要全部的網吧承擔責任,爲此付出代價,是值得商榷的。
這次的火災正好發生在北京清理整頓網吧之時,這大概是一個巧合。根據北京市公安部門的不完全統計,北京市目前大約有網吧2400多家,其中同時具有文化、公安和工商三部門審批覈發的三證的合法經營者不足200家。如果北京市的統計數字是可信的話,非法網吧幾乎與合法經營的網吧是以11:1的比例存在的。我相信正是非法網吧的大範圍存在擠佔了合法網吧的生存空間,破壞了網吧正常的經營環境。作爲遊戲規則的制定者和維護者,清理整頓非法網吧,創造良好的市場秩序,政府責無旁貸。或者說,這是政府對企業守法經營的一種承諾。當企業辦理了合法的經營手續之後,政府就有責任保護其合法的經營利益,有責任爲其提供公正公平的市場經營環境。
所以,北京的當務之急是徹底清理那些沒有或者缺乏合法經營手續的企業,是讓那些渾水摸魚的傢伙徹底出局。但是,照目前的情況來看,北京顯然把同爲受害者的合法經營的網吧也當作清理整頓的對象了。我不否認,在那些合法經營的網吧中,也難保沒有存在這樣那樣問題的,也難保沒有存在安全隱患的。如果有,如果有關部門真的證實了這樣那樣的問題,該怎麼辦就怎麼辦,嚴重違規的,不說停業整頓,就是徹底關閉也不冤枉。而且,如果擁有合法身份的網吧被證實其實是不夠資格發證的,管理部門就難辭其咎。無論如何,不管三七二十一,不管非法還是合法,先關了再說,對合法經營的企業來說是不公平的,是對企業誠信的一種傷害,更是政府信譽的損失。甚至我擔心,這種一刀切的做法,跟我們現在所提倡的企業誠信經營的導向是錯位的。因爲在這樣的做法下,一個企業很容易發現,規規矩矩的經營有時候並不會得到應有的收益,甚至還要爲非法經營者背黑鍋。那麼,誠信的價值又體現在哪裏呢?
北京有那麼多網吧,至少說明其市場空間還是存在的。聽說此次事故之後,北京市表示,不鼓勵網吧發展,不再審批新的網吧。如果北京市真的這麼做,真的以行政的力量限制市場的發展,結果很可能事與願違,反而爲非法網吧提供了投機的機會。因爲在市場供給不足的情況下,總會有人冒着犯規甚至違法的風險逐利。如果管理的漏洞依然存在,各類事故的發生總是難以杜絕的。就此而論,北京相關的管理部門應該爲此檢討。
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