浙江沿海中部的台州市,在農村“三個代表”學教活動中,不斷擴大基層民主,來滿足廣大羣衆對基層事務管理的參與願望,由此溝通了思想,消除了誤會, 凝聚了民心。
溫嶺市鬆門鎮的“基層民主論壇”活動,可以說是台州市用民主的方法來滿足羣衆對基層事務管理的參與願望的最早探索。1999年底,鬆門鎮的幹部羣衆創造性地舉行了“基層民主論壇”活動,主要是圍繞農業農村現代化問題進行,每次舉行確定一個主題並提前公示,向羣衆預告,羣衆自願參加;活動舉行時鎮黨委、政府主要領導及有關分管領導、部門負責人與自發前來參加活動的羣衆進行面對面的對話、交流,讓羣衆提問題,有關領導當場解釋、答覆,有的問題當場解決,有的問題會後在規定時間內解決,這一做法深得百姓好評。
時隔半年後,玉環縣的“民主聽證會”再次在臺州引起了強烈反響。這次是玉環縣爲解決“村民與村幹部面對面交流對話”而探索出來的。民主聽政會在村黨支部的統一領導和組織下,召集本村18週歲以上村民參加,鄉鎮幹部、當地有關村的村民代表等到會監督指導;會議上村黨支部和村委會報告黨務、村務、財務情況,然後由村民向村“兩委”質詢,對涉及羣衆利益的重大事項和財務收支情況,村“兩委”當場予以解答;對村民提出的意見和建議,會後儘快研究落實,並將結果及時反饋給村民。
像這樣通過雙向溝通、真誠論談的民主活動, 在臺州市委和各級黨委的強力推動下,台州各地的農村出現了許多新形式。如民主懇談會、民主夜談會、民主日、企業民主對話會、網上民主對話會、“五個一”系列活動、知情辦事共富裕活動、“功過簿”、“便民聯繫卡”……據統計,目前臺州市已有165個鄉鎮、4680個村開展了類似的活動,分別佔該市鄉鎮總數的98%、行政村總數的85%。
通過民主懇談、對話,聽到了民聲,但關鍵還要解民愁。記者在採訪中發現,大到地方經濟建設,小到家長裏短,只要羣衆提出問題,台州的各級組織就會給一個說法;需要解決的問題,或當場答覆解決,或過後限時解決,最終是要羣衆滿意。比如,在一次懇談會上 ,村民陸素娥訴說對賣自產蔬菜無執照被工商所罰款200元的不滿,懇談會上工商所解釋了這一處罰的法規依據,會後他們針對農民自產自銷蔬菜瓜果的問題專門研究,做出了可不辦理營業執照、只收取適當的市場管理費的變通措施,這不僅方便了菜農,而且豐富了羣衆的菜籃子,社會各界一致叫好,像這樣的事例不勝枚舉。如今,在臺州百姓眼裏,政府、幹部爲百姓辦事的責任心、能力、效率都增強了,能辦事關大局之事,能辦恩澤子孫之事,能辦雪中送炭之事,能辦力所能及之事。
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