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黨的十五屆六中全會《決定》把保持黨同人民羣衆的血肉聯繫，作爲新形勢下加強和改進黨的作風建設的核心問題，要求“全黨必須始終不渝地貫徹黨的羣衆路線，廣泛深入地動員和組織羣衆，把黨的方針政策落到實處，堅定不移地維護和實現最廣大人民的根本利益”，具有非常重要的現實意義。
我們黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論爲行動指南的中國工人階級先鋒隊。黨的性質、宗旨和指導思想，決定了黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益爲最高標準，必須立黨爲公、執政爲民，全心全意爲人民服務。密切聯繫羣衆是黨的優良作風和政治優勢。黨的八十年奮鬥歷程和基本經驗充分說明，人民羣衆是我們黨的力量源泉和勝利之本。什麼時候黨的羣衆路線執行得好，黨羣關係密切，我們的事業就順利發展；什麼時候羣衆路線執行得不好，黨羣關係受到損害，我們的事業就遭受挫折。失去了人民羣衆的擁護和支持，黨的事業和一切工作就失去了根基。六中全會鄭重地告誡全黨：馬克思主義執政黨的最大危險，就是脫離羣衆。越是執政的時間長了，越要注重作風建設；越是改革開放和發展社會主義市場經濟，越要拒腐防變。
應當肯定，我們黨同人民羣衆的關係總的是好的，黨的理論、路線、綱領和大政方針是深得民心的，改革開放以來我們國家舉世矚目的成就就是黨帶領人民羣衆取得的。但是，我們也應清醒地看到，一些領導機關和領導幹部脫離羣衆的問題還相當嚴重。正如《決定》指出，當前影響羣衆路線貫徹落實的突出問題是形式主義、官僚主義。形式主義的要害是，貪圖虛名，不務實效，勞民傷財。官僚主義的要害是，脫離實際，脫離羣衆，做官當老爺。官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，已經成爲影響我們事業發展的一大禍害。
從實際情況看，當前官僚主義的主要表現是：一些幹部高高在上、架子很大，下基層也吆五喝六、官氣十足，他們同羣衆的關係不是“魚水關係”，而是“油水關係”，甚至是“水火關係”；有的飽食終日、無所用心，羣衆的疾苦不過問，羣衆的意見聽不進，幹羣矛盾相當突出；還有的不講科學、胡亂決策、盲目蠻幹，羣衆形容他們是“先拍腦袋決策，再拍胸脯保證，後拍屁股走人”。作爲官僚主義孿生兄弟的形式主義，其主要表現形式是：有的忙於應酬和送往迎來，沒有時間和精力去抓工作；有的陷於文山會海，簡單地以會議落實會議，以文件落實文件，看似轟轟烈烈，實際上沒有多少實際效果；還有的心浮氣躁，貪圖虛名，追名逐利，譁衆取寵，熱衷於搞所謂的“形象工程”、“政績工程”。在一些形式主義嚴重的地方，已經發展到欺上瞞下、弄虛作假、虛報浮誇的地步。廣大羣衆對一些部門和幹部的形式主義、官僚主義反映非常強烈，甚至到了不能容忍的地步。
如何有效地克服形式主義、官僚主義？六中全會《決定》從加強教育、提高覺悟，深入羣衆、深入實際，勤政爲民、真抓實幹，健全制度和改進領導方法等五個方面，作了深刻闡述，提出了明確要求。當前應着重抓好三個重點環節：
一是對黨員幹部深入進行羣衆觀點和羣衆路線的教育。羣衆觀點是馬克思主義的基本觀點。羣衆路線是我們黨的根本工作路線。要教育廣大幹部特別是各級領導幹部，無論是作計劃，還是辦事情，都要以羣衆“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”爲檢驗標準，切實做到在任何時候任何情況下，與人民羣衆同呼吸共命運的立場不能變，全心全意爲人民服務的宗旨不能忘，堅信羣衆是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。
二是勤政爲民，真抓實幹。各級幹部特別是領導幹部，要進一步增強事業心和責任感，深入實際，深入羣衆，體察民情，瞭解民意，認真傾聽羣衆的呼聲，反映羣衆的意願，摸清羣衆想什麼、盼什麼、最不滿意的是什麼，紮紮實實地爲羣衆解決生產生活中的實際困難。要善於集中羣衆的智慧，使我們的決策措施和各項工作更加符合羣衆的要求和客觀實際。要珍惜民力，科學決策，把錢用在刀刃上，集中力量辦大事。切不可爲追求所謂的“政績”，濫用民力，重複建設，勞民傷財。
三是健全密切聯繫羣衆的制度。造成幹部脫離羣衆的原因，固然是多方面的，但其中重要的一條，是聯繫羣衆的制度不健全、不完善。爲此，必須改進領導方式和工作方法，精簡會議，壓縮文件，騰出時間，深入基層。要改進幹部考覈制度和考察方法，從制度上防止虛報浮誇、“數字出幹部”的不良傾向，鼓勵幹部真正紮下去、摸實情、辦實事。要拓寬聯繫羣衆的渠道。時代在前進，形勢在變化，聯繫羣衆也要有新的內容和載體，研究和探索新的方法，以進一步密切與人民羣衆的血肉聯繫，增強黨的凝聚力和戰鬥力。
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