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從去年６月份《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》文件的出臺，到今天宣佈停止通過國內證券市場減持國有股，這一政策的前後變化情況，受到了社會各界人士的廣泛關注。
２００１年６月份，爲完善社會保障體制、開拓社會保障資金新的籌資渠道，支持國有企業的改革和發展，國務院發佈了《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》，新華社於６月１３日受權播發此文。
《辦法》中第五條明確規定，國有股減持主要採取國有股存量發行的方式。凡國家擁有股份的股份有限公司（包括境外上市的公司）向公共投資者首次發行和增發股票時，均應按融資額的１０％出售國有股。國有股存量出售的收入，全部上繳全國社會保障基金。
在此政策出臺４個月後，２００１年１０月２２日，中國證監會宣佈停止執行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》第五條規定。證監會稱，國有股減持的目的是爲廣大人民籌集社會保障資金，同時也有利於改善上市公司的股權結構。這是一項探索性的工作，也是一項長期的任務，需要不斷地完善。
考慮到有關具體操作辦法尚需進一步研究，中國證監會經報告國務院，決定在具體操作辦法出臺前，停止執行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》第五條關於“國家擁有股份的股份有限公司向公共投資者首次發行和增發股票時，均應按融資額的１０％出售國有股”的規定。中國證監會將會同有關部門在廣泛徵求各方面意見的基礎上，研究制訂具體操作辦法，穩步推進這項工作。
２００１年１０月２３日，受停止首次發行和增發股票時出售國有股消息影響，滬深股市開盤即放出巨量，股指跳空高開，滬深股市漲幅一度接近１０％的漲停線，兩市股票幾乎全線漲停。
上證指數當日以１６４２.２２點開盤，跳空高開１２０餘點，深證指數以３４２３.６６點開盤，高開２８０點；到收盤時，上證指數和深成指分別上漲１４９.８９點和３１４.３３點，兩市交易量合計爲２９０.１６億元，而１０月２２日兩市交易量僅爲７８億元。
證券界人士認爲，受到此重大利好消息影響，滬深股市大幅上漲實在意料之中。此前，滬深股市已經持續下跌近４個月，上證指數此時相比２００１年最高點２２４５點，下跌幅度已經超過３０％。
在此之後，中國證監會公開徵集國有股減持方案。與此同時，國務院發展研究中心組織的“國有股減持方案專家評議會”就國有股減持方案進行評議研討，證監會、財政部等有關部門的人員出席了歷次會議。
到今年１月份，自公開徵集國有股減持方案後，證監會收到各類建議４３００多件。經初步彙總和整理，這些意見被歸納爲配售類等７大類國有股減持方案。
１月２６日，中國證監會規劃發展委員會公佈了國有股減持方案階段性成果，同時強調指出，公佈的方案僅僅是框架性和原則性方案，並非是最終的操作性方案。在此之後，關於國有股減持政策的討論依然受人們關注。
今年６月２３日，新華社記者從財政部和證監會獲悉，國務院決定，除企業海外發行上市外，對國內上市公司停止執行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中關於利用證券市場減持國有股的規定，並不再出臺具體實施辦法。
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