一年一度的八國峰會6月26日在加拿大的卡爾加裡開幕。為期兩天的年度峰會在反恐戰爭下安全如何保障?抗議者有何行動?峰會會受中東危局的影響嗎?峰會能得到實質性結果嗎? -與會領導人的安全怎麼保障?
為了確保與會13國領導人的絕對安全,會議的東道國加拿大可謂煞費苦心。
為期兩天的峰會會址選在加拿大西部重鎮卡爾加裡附近的卡納納斯基村舉行。與前幾屆八國峰會召開地點均在大城市鬧市區相比,卡納納斯基村可謂是鄉村野外了。選在如此偏僻的地方可謂『一箭三雕』——可以讓與會的國家元首心曠神怡,以便各國領導人集中時間和精力開好會;可以確保安全,防止恐怖分子的破壞,避免反經濟全球化抗議者的乾擾;還可以通過報道會議的媒體以及各國元首為加拿大西部風光做一次無償的廣告!
再講講卡納納斯基的警衛情況。這是加拿大有史以來最大規模的一次警衛行動,光是警衛行動的花費就高達3.3億美元!加拿大皇家騎警和軍隊為此抽調了數千名警察和軍人,並且裝備有激光制導的地對空導彈、最先進的坦克和武裝直昇機,離卡爾加裡最近的加拿大皇家空軍基地的戰斗機也進入最高戰備狀態,頗有點大戰來臨的氣氛。至於會議期間各國領導人的住所,加拿大方面更是守口如瓶。
不過,即便如此,美國人仍對峰會的安全警衛不放心。有報道說,布什總統除了額外安排自己的安全保衛力量外,他是不會在卡納納斯基過夜的。
-反全球經濟一體化示威者有何新招兒?
盡管沒有一項峰會議程是在加拿大的大都市裡舉行的,但加拿大各大城市在峰會期間都加大了保衛力度。這樣做出於兩點考慮:一是許多潛入美國的恐怖分子就是從加拿大潛入美國的,不能不防恐怖分子的破壞;二是反經濟全球化抗議者仍是千方百計地在這次峰會舉行期間舉行抗議示威。
根據加拿大皇家騎警掌握的可靠情報,在本次八國峰會期間,雖說抗議者無法進入卡納納斯基村,但他們將在卡爾加裡、渥太華、多倫多、維多利亞等大城市舉行大規模的抗議示威,而且這次抗議者將擺出頗具創意的『蛇狀游行』陣勢,也就是他們在游行時不會老老實實地按警方規定的路線走,而是順著他們認為可以抗議的對象所在地走,這樣一來的話自然就是彎彎曲曲了。
實際上,這些示威抗議者已經開始他們的行動,就在6月25日各國元首抵達卡爾加裡的當天,諸多的示威者也同天抵達,一批激進的示威者開始在卡爾加裡寬衣解帶,並且在光屁股上寫上大大的字母,以示對峰會的抗議。
-中東危局是否左右原定的議題?
峰會的安保讓加拿大費盡了苦心,而峰會主席、加拿大總理克雷蒂安真為本屆八國峰會主要議題操碎了心。因為本屆八國峰會的與會者除了來自英國、加拿大、德國、法國、意大利、日本、美國和俄羅斯的八國領導人之外,聯合國秘書長安南,南非、尼日利亞、埃及、塞內加爾、安哥拉五個非洲國家的領導人也來參加此次會議。這在八國峰會歷史上還是第一次,凸顯了本次會議非洲議題的重要性。
按克雷蒂安事先的打算,本屆八國元首峰會將集中討論三個方面的議題:一是如何加強全球經濟增長以及如何保持世界經濟的可持續發展;二是如何繼續反對恐怖主義;三是如何為非洲的發展建立起一種新型的伙伴關系。克雷蒂安特別強調說,在這三個主要議題中,將聚焦如何為非洲的發展建立起一種新型的伙伴關系這個問題。
然而,人算不如天算,克雷蒂安的如意算盤可能會大受美國總統布什剛剛宣布的美國對中東新政策的影響,甚至引發八國峰會元首內部的大爭論。有人甚至懷疑這次八國峰會會不會演變成『中東危機峰會』。
對此,加拿大政府一位高級官員在接受記者采訪時承認說:『峰會的議程是幾個月前就已經擬定的,但根據八國峰會的歷史來看,像中東這樣的事情往往會在最後一刻被提上桌面,並且成為峰會的主題。』克雷蒂安直到布什本周一宣布中東政策的當天還口口聲聲說,沒有什麼議題能改變本屆峰會非洲發展這個主題,而且克雷蒂安還特意再次強調說,即使是眼下進行的反恐戰爭也不應該成為非洲發展議題的陰影。然而,第二天他飛抵卡爾加裡機場面對記者提問的時候,克雷蒂安默然無語。
-峰會能否得到實質性的結果?
正是由於中東局勢的最新發展和美國與八國峰會其他領導人存在的分歧,因此人們對卡納納斯基峰會到底能達到哪些具體的成果心存疑惑。
這種擔心不是沒有道理的,比如說克雷蒂安的非洲發展新伙伴計劃聽起來挺美,甚至還有每年640億美元的投資詳細數字,可新計劃只是說『應該先采取措施鼓勵投資』,並沒有說立即開始投入資金。加拿大政府的一名高級官員直言不諱地說:『6月27日會給非洲開出一張640億美元的支票嗎?當然不會了,其實非洲各國領導人也明白這一點。』八國峰會各國領導人對非洲的發展目前也僅僅是口頭承諾而已。
美國政府什麼也沒說,因為布什總統對八國峰會援助非洲的計劃沒有絲毫的興趣,他最感興趣的是推動總額高達200億美元的俄羅斯核不擴散計劃。
從八國峰會的歷史來看,勞而無功,或者說不落實的情況比比皆是,有人甚至將八國峰會說成是『富人俱樂部』——飯飽酒足之餘聊聊天而已。雖說每次峰會都能提出諸多的建議和解決問題的考慮,但真正落實起來卻是難上加難,比如說1999年提出減免發展中國家債務問題,由於英美大國不願意,因此到目前為止僅僅象征性地落實了一些。
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