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香港特區第二屆行政長官董建華，今天上午在香港會議展覽中心宣誓就職後致辭，全文如下：
在我再度莊嚴宣誓，效忠香港，爲市民盡忠職守的時候，我謹代表特區政府和市民，熱烈歡迎江澤民主席親臨香港。回顧《基本法》從1990年頒佈，到1997年香港特別行政區誕生，到今日成功落實“一國兩制”，江主席一直關心我們，信任和支持我們。鼓勵我們用自己的智慧、勇氣和希望，譜寫香港新篇章。對江主席長時期對香港的關懷，讓我們表示最衷心的感謝。
在我即將履行第二任行政長官職責的時候，我意識到面對的形勢是嚴峻的，擔負的責任是重大的，市民的心情是複雜沉重的。過去五年，我們成功落實了“一國兩制”；成功抵禦了亞洲金融風暴的衝擊。我們依法治港，維護了原有的社會經濟制度，維護了原有的生活方式。但是，我更清楚知道，實行“一國兩制”，還需要確保香港經濟的增長和社會的發展。維持香港的繁榮穩定，是市民的共同心聲。
帶領香港經濟走出困境，恢復市民對前景的信心，是本屆政府面對的最大挑戰。我決心竭盡所能，履行我對你們作出的承諾：包括改革政府架構，務求施政與時並進；千方百計推動經濟轉型，改善營商環境，利用祖國經濟快速發展的機遇，拓展發展空間，創造更多就業機會；我們還要照顧弱勢社羣；倡導自強不息，團結向上。
新領導班子的成員在未來的日子，會在廣泛諮詢和集思廣益的基礎上，制訂貫徹上述承諾的具體政策和措施。而當務之急，是迴應市民的訴求，徹底改變施政作風，令到特區政府能夠在困難的時刻，真正發揮出應有的領導效能。
我對過去五年的施政得失，作過廣泛和深入的檢討。本屆政府實行主要官員問責制，一定要做到職責分明，政令暢通，提高施政效率；一定要改變施政作風，全面掌握和吸納民情民意，確保社會各界能夠充分參與決策的過程，使到政府的政策能夠真正急市民所急，想市民所想。在這樣的基礎上，形成強而有力的領導班子。我們重組了行政會議，使到行政會議對整體政策有更全面的掌握，更好發揮其協助決策作用。我們會強化中央政策研究組收集和研究民情民意的職能，加強它對香港長遠發展宏觀戰略問題的研究，使到政府的決策結合市民迫切需求和長遠發展。我們會重新檢討和改革現時四百多個諮詢組織，使它們真正凝聚到政、商、學、基層等各界別的意見和力量。我們還會特別重視改善行政和立法的關係，以適應時勢對我們的需求，更好爲市民服務。
各位市民，我知道，在經過近三十年經濟快速增長之後，大家很難接受今天經濟呆滯，嚴重的通縮持續，失業率上升，薪金下調，財政赤字大幅增加的現實。之所以出現這些問題，原因是迴歸前以房地產帶動的泡沫經濟爆破，經濟全球化、資訊化和知識化的速度加快，香港作爲祖國內地聯繫國際市場的橋樑地位，面臨新的挑戰，而鄰近地區的發展又要求香港必須降低成本。這幾個原因既相互交織，又互爲因果，直接導致上述問題出現。因此，香港經濟需要轉型。
香港目前所面對的經濟和失業問題，是不可能靠一、兩個方法，用一、兩年時間就得到徹底解決。它會是一個痛苦的和長時期的過程。但是，我們也不需要悲觀。我們要看到香港擁有克服困難的優勢。只要我們方向明確，採取有效措施，充分利用和發揮背靠內地的優勢；良好營商環境的優勢；人才薈萃的優勢；國際金融、商業服務、信息及物流和旅遊中心的優勢；龐大財政儲備的優勢；以及國家“入世”和經濟高速發展的優勢；充分發揮市民的活力、自信心和奮鬥精神，香港經濟一定能夠走出困境。
香港的發展方向相當明確，必須要背靠內地，面向世界，鞏固和發展其國際金融中心、商業服務、信息及物流中心和旅遊中心的地位，運用新知識、新技術，提供高增值的服務，推動新的增長。
去年年底，我們就推動經濟轉型，增加市民就業的問題，向中央政府提出了幾項加強香港與內地合作的建議，有些建議已經見到明顯的效果。我們會繼續跟進這些工作，包括：
我們會加緊與中央政府商談建立香港與內地更緊密經貿關係的安排，充分把握機會，充分利用內地經濟快速發展的形勢和市場潛力，開拓香港的發展空間，特別是要幫助傳統工業，帶動新興工業，促進經濟轉型和製造就業機會。
我們會加快和廣東省的全面合作，充分利用特區政府與廣東省政府現有的各種合作渠道，進一步促進兩地人員、資金和物資更便利地流動，進一步促進兩地經濟與貿易的交流，使到兩地共同發展，共享繁榮。
今年頭五個月，訪港內地遊客246萬，比去年同期增加47%。我們會制訂更加靈活的措施，以配合中央政府放寬內地居民訪問香港的政策，方便內地居民來香港旅遊、探親、求學和從事商業活動。特區政府會與旅遊業的有關機構，加強對旅遊業的監管。我們也會加強對內地居民宣傳香港，使香港旅遊業更加興旺，帶動相關行業發展。
內地民營企業發展蓬勃，可喜的是今年會有55家內地民營企業來香港上市。我們會採取各種積極措施，鼓勵和吸引包括內地民營企業在內的公司來香港上市，推動香港資本市場的發展，鞏固國際金融中心的地位。
各位市民，特區政府帶著失業市民同樣焦慮的心情，極度重視日益嚴重的失業情況。失業率長時期高企，是經濟轉型的必然現象。特區政府會用一切辦法，協助失業人士就業。對於那些無法就業，而生活遇到嚴重困難的市民，特區政府也會積極協助他們。他們是勤奮向上的市民，是結構性的失業者，理應得到社會關懷和支持。
現時15歲以上人口中，接近50%只有中三或以下學歷，加上移民和外傭，使到香港人力資源錯配的情況越趨嚴重。我們將在今年之內，制訂出一套全面的人口政策。這套人口政策，要符合香港社會和經濟長遠發展需要、兼顧各方利益和家庭需要。我們要針對社會上接近9萬名“失業、失學”的青少年，我已經要求“青年事務委員會”在6個月之內，制訂出切實可行的計劃，進一步向這些青少年提供多元化的培育和就業機會。針對那些未能適應經濟轉型的失業人士，我們會認真檢討和徹底解決培訓及再培訓計劃所出現的架構重疊、資源未能善用以及課程內容等問題，使到市民從中得到真正的幫助。積極推動政策，更有效去幫助市民就業，不僅是經濟發展及勞工局局長的責任，也是所有14位問責官員、整個特區政府的共同責任。我們在所有政策的推動過程當中，要充分考慮市民的就業問題，要用新思維，新作風，給市民帶來新的希望。
各位市民，當前香港所面對的、前所未有的逆境，對你們來說固然是重大考驗，對我個人來說又何嘗不是重大考驗？在這個艱難的過程中，你我之間加強了認識。存在於你我之間的共同命運，最終必會增強社會的凝聚力，增強市民和政府之間的關係。
過去五年的調整和適應，雖然極盡艱辛，但卻又爲香港將來的興旺奠定了基礎：香港的營商成本已經顯著下降；市場競爭越趨公平；跨國公司在香港設立地區總部的數字超過3200家，而且，以每週開設一家的速度增加；境外來香港上市的公司非常活躍；旅遊人數一再創出新的紀錄；香港的港口和航空港是世界上舉世公認最繁忙和最有效益的；創新科技在香港順利發展；公營部門的規模有所縮小，不但精簡了一萬七千多位人手，每年節約58億公帑，而且，效率和服務質素也有所改善；我們更看到，人們對香港經濟發展的方向多了共識；對政府施政的路向多了共通點；對政府、社會以及個人的責任及彼此之間的相互責任，有了更清楚的瞭解；人們越來越厭倦爭鬥和內訌，渴求社會安定和人與人之間的祥和。所有這些，反映香港完全沒有在困難中停了下來，而正在披荊斬棘地前進。
如同香港經歷過無數的艱難險阻，我們又一次來到了轉折關頭。過去，在每一次轉折關頭，身經百戰的香港人，都能夠轉危爲機，屢戰屢勝。我們依靠的是什麼呢？是一股旺盛的香港精神。香港精神表現在香港人自強不息、能屈能伸、勇猛進取、靈活應變、刻苦耐勞、永不言敗的個性特點上。只要我們細心留意，香港每日都發生著港人逆境自強的動人故事。這些動人故事，證實香港精神依然健在，而且生機勃勃。
各位市民，擺在我們面前的是一條充滿艱辛，也充滿光明和希望的道路。世界的變化，催逼著我們；國家的發展，激勵著我們；“一國兩制”的成功經驗和中央政府的大力支持，鼓舞著我們。我們現在最需要的，就是要在奮鬥目標上精誠團結，在堅定信念、共同承擔上萬衆一心，徹底清除前進路上的一切障礙，將香港經濟發展起來，將“一國兩制”的偉大事業成功向前推進。
在這個神聖莊嚴的場合，我再次呼籲全體市民同心協力；再次衷心感謝你們對我的信任和支持。
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