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昨天是董建華就任香港特區第二任行政長官後的第一個工作日。下午在特區政府總部,董建華接受了中央駐港媒體的聯合採訪,回答了大家普遍關心的問題,就江澤民主席在港重要講話中提出的“三點希望”談了自己的感想,並就進一步加強與內地經濟融合、關於香港經濟轉型和就業等問題談了自己的看法。
全面落實“一國兩制” 努力做好各項工作
江主席的講話在香港引起很大反響。從1990年香港《基本法》頒佈,到1997年香港迴歸,再到慶祝迴歸5週年,江主席一直關注着香港,5年中,他4次來香港,說明對我們特別關心。昨天又對香港提出了三點希望,期望香港能更好。我和特區政府將從這幾方面努力,爭取做得更好。
江主席希望香港人進一步增強國家觀念。這很重要。最近20多年來,國家發生了翻天覆地的變化,國際地位不斷提高,香港人都爲自己是一箇中國人而自豪、而高興。實際上,迴歸以來,港人的國家觀念、對祖國的感情每一天都在增強。香港成功落實了“一國兩制”偉大國策,5年來的實踐表明,不單要講“兩制”,還要經常考慮國家整體利益,國家的觀念越強越好。
每個國家都有維護國家安全和統一、維護國家整體利益的法律。香港作爲祖國的一部分,也應該按照《基本法》辦事,完成相關的立法工作。實際上,廣大市民都是支持這樣做的。
香港今後仍要全面落實“一國兩制”,爲促進祖國統一大業的早日完成發揮更大的作用。
江主席希望我們進一步落實行政主導體制,提高施政和執法水平。新一屆政府推行主要官員問責制,就是要做到政令暢通、職權分明,特別是在制訂和推動政策時,要更好地掌握民意、民情。行政會議改組後,將更全面考慮政策推出的先後次序,切實考慮到社會的承受力。中央政策研究組將收集和研究民意、民情,使香港的長遠發展與當前迫切需要解決的問題更好地結合起來。我們還將整合原有的400多個諮詢架構,將各方面的意見集中到政策的制訂中來。
促進經濟融合 保持香港特色
香港經濟幾十年來的高速增長,有很多成功因素,包括審慎理財、小政府、法制健全、市場運作透明度高、拼搏精神等等。但是,從大環境來說,香港成功的最重要因素是香港與祖國內地的密切關係。
1978年之前,內地尚未開放,香港成爲內地與國際交往的重要橋樑。扮演這一角色,爲香港創造了財富,也爲內地的發展作出了貢獻。1978年之後,隨着內地的開放,香港的製造業逐漸遷往內地,而且越做越大,原先只有90多萬勞動力的規模,現在僅在珠三角的工廠就已經僱用了500多萬人。與此同時,香港本身變成了商業服務中心,金融、航運等行業迅速崛起。總之,內地的發展和變化爲香港帶來了大量財富。
如今,祖國進入全面開放的新階段,正發展成全世界的生產中心。香港必須在這樣一個大前提下,來考慮今後的定位:一方面如何繼續爲國家的發展作出貢獻,另一方面如何促進本身經濟的增長。目前,內地老百姓生活水平越來越高,消費力越來越強。世界各國都在爭相搭上中國經濟的“順風車”,積極參與投資和建設。香港當然只有一條路可以走,就是要跑在別人前面。我們擁有這麼多的優勢,爲什麼不去抓住這些機會呢?這不僅有利於香港發展,也有利於推動國家的現代化和國際化。
香港要把握在祖國各地的投資和建設機會,在西部、東部和沿海地區都要參與。香港與珠三角的關係是很特別的,兩地優勢互補,加強合作不僅有利於兩地經濟的發展,對整個國家也有貢獻。加強粵港合作,並不會削弱香港本身的優勢。兩地經濟的融合,香港“一國兩制”的最重要優勢還在,這之間有什麼矛盾呢?
穩步推進轉型 逐一破解難題
儘管香港遇到了通縮持續、失業率上升、薪金下調等難題,但經濟轉型必須繼續推進。主要有四方面原因。一是迴歸前以房地產帶動的泡沫經濟已經爆破,造成資產大幅度“縮水”,影響投資和消費意願;二是經濟全球化,特別是資訊化和知識化的速度加快,來勢很猛;三是香港作爲祖國內地聯繫國際市場的橋樑地位,面臨新的挑戰;四是香港人工等的高成本,影響香港的競爭力。這些新變化,逼迫香港經濟必須轉型。而轉型中,不可避免要帶來失業率升高等問題,需要積極面對,逐一解決。
當然這些問題,是不可能靠一、兩個方法,用一、兩年時間就得到徹底解決的。日本已經搞了10多年,還沒走出來。而我們從幾年前就開始努力做了。比如針對近一半勞動人口只有“中三”(初中畢業)以下文化水平的狀況,從5年前我就大抓教育,也取得成效,但“百年樹人”,還需要一定時間才能看到成績。再比如,經過努力,今年放開了內地同胞來港旅遊的限制,頭5個月,訪港內地遊客比去年同期增加了47%。旅遊、餐飲等行業因此增加了收入和就業崗位。有些事情,我們正在做,也不斷傳來好消息。但是,由於整體經濟還沒有走出困境,還會不斷出現新問題,好消息很快被大家忘記。
對失業問題,可以說,我本人、特區政府與失業市民同樣着急。政府會用一切辦法,協助失業人士就業。我們要用新思維、新作風,給市民帶來新的希望。比如,最近我多次講創新科技問題,就是要強調網絡股泡沫的爆破並不意味着創新科技產業的沒落。最近,“飛利浦”把亞洲總部由新加坡遷到香港科技園,這是靠香港的優勢吸引來的。而科技園啓動後第一期就要聘用5000多人,他們都是從事科技開發的,而每個人至少需要幾個人配合、服務。這就創造了新的就業崗位。希望全社會都能清楚地認識到這一點。
香港發展創新科技,並非是要製造電腦、手機等高科技產品。因爲香港跟東莞、深圳和崑山不同,香港必須有自己的路。第一是科學、科研成果在商務方面的應用,第二是某些科學前沿領域的研究。目前香港重點發展芯片設計、生物科技和納米材料等行業。現在已經吸引了一些這方面的優秀人才。而香港的商人們是很靈的,只要開發出的產品有錢賺,他馬上就找上來了,很快就投資、生產。
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