中共中央政治局常委、國務院總理、國家信息化領導小組組長朱鎔基7月3日主持召開國家信息化領導小組第二次會議。會議討論通過了《國民經濟和社會信息化專項規劃》、《關於我國電子政務建設的指導意見》,討論了振興軟件產業的問題。朱鎔基指出,要適應時代進步和世界發展的新形勢,從我國現代化建設全局和戰略高度出發,大力推進國民經濟和社會信息化,要發揮我國智力資源優勢,加快發展軟件產業,要抓好電子政務,推動其它領域的信息化。他強調,加快信息化建設,必須以規劃爲指導,加強統籌協調,突出發展重點,務必注重實效,防止重複建設,切實打好基礎,努力走出一條有中國特色的信息化道路。
中共中央政治局常委、國家副主席、國家信息化領導小組副組長鬍錦濤,中共中央政治局常委、國務院副總理、國家信息化領導小組副組長李嵐清,中共中央政治局委員、中宣部部長、國家信息化領導小組副組長丁關根,中共中央政治局委員、國務院副總理、國家信息化領導小組副組長吳邦國出席會議。
會議聽取了國家發展計劃委員會主任、國家信息化領導小組副組長兼國務院信息化工作辦公室主任曾培炎關於國民經濟和社會信息化專項規劃、電子政務建設指導意見和發展軟件產業問題的彙報。
會議認爲,大力推進國民經濟和社會信息化,是黨的十五屆五中全會作出的重要決策,是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措,是貫徹“三個代表”重要思想的要求。會議通過的信息化專項規劃,是我國第一個信息化發展規劃。各部門、各地區都要從全局和戰略高度增強實施規劃的自覺性,把實施規劃與推進工業化、促進產業結構升級密切結合起來,與擴大內需、促進經濟持續增長密切結合起來,與應對加入WTO新形勢和深化體制改革密切結合起來,與全面建設小康社會、加快現代化建設步伐密切結合起來,努力實現規劃提出的各項目標和任務。
會議指出,推進信息化,必須堅持統籌規劃、資源共享,應用主導、面向市場,安全可靠、務求實效的方針。要在國民經濟和社會發展的各個領域,積極應用信息技術;要加強現代信息基礎設施建設,充分利用現有網絡資源和社會資金,建成結構合理、安全可靠、面向未來的國家信息網絡;要加快發展電子信息產品製造業,實現開放式、全方位、跨越式發展。爲保證上述任務的完成,要在政府引導下,充分調動社會力量,發揮市場機制作用,着力抓好信息資源開發、信息基礎設施、信息化應用和信息產品等四個方面的重大工程。會議強調,推進信息化必須做到基礎工作先行,特別是要加快信息化法律法規建設,制定國家信息技術標準體系,加強信息化知識普及和人才培養。
會議要求,在實施規劃中,一要加強統籌協調,各部門、各地區要按照規劃的目標和任務,明確分工,準確定位,互相配合,不能各行其是。二要突出重點,抓好先行,着重抓好電子政務、電子商務和企業信息化。三要積極而穩步推進。在現代信息基礎設施和信息產業發展中都要講求實效,不能一哄而起,務必防止盲目重複建設。四要勇於創新,大力發展自主知識產權,提高我國信息產業競爭能力。五要廣泛吸收國外先進技術、人才和管理經驗。
會議指出,在新的形勢下,推進電子政務,有利於轉變政府職能依法行政、加強有效監管、提高工作效率、提供優質服務,對於轉變政府職能、改進管理方式和工作方法,密切政府與人民羣衆的聯繫,建設廉潔、勤政、務實、高效政府具有重大意義。發展電子政務,還有利於推動國內信息產業發展,帶動整個國民經濟和社會信息化進程。我們必須順應形勢發展要求,紮實有效地推進電子政務建設。
會議提出,“十五”期間我國電子政務建設的目標是,初步建成標準統一、功能完善、安全可靠的政務信息網絡平臺;重點業務系統建設,基礎性、戰略性政務信息庫建設取得實質性成效,信息資源共享程度有較大提高;初步形成電子政務安全保障體系,人員培訓工作得到加強,與電子政務相關法規和標準的制定取得重要進展。
會議強調,發展電子政務,要按照統一規劃和標準,明確目標,分類指導,分層推進,分步實施。要從實際出發,需求主導,突出重點,不搞“花架子”,絕不能“颳風”。同時,發展電子政務,還要體現改革精神,要有前瞻性,充分考慮建立和完善社會主義市場經濟體制的要求。
會議指出,必須高度重視加快軟件產業的發展。我國加快發展軟件產業既有必要,又有可能。發展軟件產業要根據我國國情,發揮後發優勢。一是要鼓勵應用,內需拉動,把培育市場作爲發展軟件產業的切入點,充分發揮國內市場潛力巨大的優勢。二是要堅持開放,擴大出口,積極參與國際合作與競爭。三是要創造工程化的環境,促進國產軟件標準和質量與國際接軌,保護知識產權,打擊走私盜版活動,改善市場環境。四是要深化改革,鼓勵競爭,加快形成一批具有行業特色和優勢的軟件骨幹企業。五是要大力培養和廣納高層次的市場開發、經營管理、系統設計等方面人才,充分發揮海外華人和留學生的作用。
會議強調,要高度重視信息安全體系建設。堅持一手抓信息化,一手抓網絡信息安全。要改進技術手段,全面強化管理,建立健全信息安全保障體系和防範機制。
國家信息化領導小組成員出席了會議,有關部門負責同志列席了會議。
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