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北方網專稿：隨着我國從計劃經濟向市場經濟轉軌，更多的年輕人逐漸以“白領”爲榮，使我國作爲國民經濟支柱的製造業出現了產業工人缺乏、“將多兵少”甚至“有將無兵”的局面；“技工荒”動搖了我國人才金字塔的基座。勞動科學研究院的專家莫榮說：“長此以往，‘中國製造’，誰來製造?”
一樣的機器幹不出一樣的活
國家郵政局郵票印製局印製澳門迴歸金箔紀念郵票時，全局上下找不出一個能攬這活兒的高級技工。不得已，請回已退休多年的老工人，任務才得以順利完成。
郵票印製局副局長王振紅對記者說，他曾參觀過許多國內的機牀廠，其設備甚至比德國一些著名企業的還要好，可我們的產品質量簡直不能和人家比。
一樣的機器爲什麼做不出一樣的活兒？同樣的手錶配件，在我們的與在瑞士的工廠組裝，爲什麼質量不一樣？同樣的轎車部件，中國的廠家組裝出來，爲什麼和原裝品相差很遠？
“沒有一流的技術工人，就生產不出一流的產品。”北京師範大學原校長方福康說，不是我們的高級工程技術人員趕不上人家，而是現成的技術在具體制造中走了樣。
實用人才的緊缺不光在電子信息等高新技術領域很突出，還集中在機械、建築等傳統行業。因爲極度缺乏紡織機械工人，不久前“童裝之都”浙江織裏發生了大規模的“哄搶工人”事件；許多企業的老闆整天守候在車站附近，高價爭聘有基本操作經驗的外地擋車工。
勞動和社會保障部職業培訓處處長汪春意呼籲，技術工人素質低帶來的影響不可忽視。目前，我國企業產品平均合格率只有70%，不良產品每年損失近2000億元。在近幾年企業發生的各種事故中，有一半以上是因爲職工崗位意識不強、技能不高造成的。
傾斜的人才金字塔
我國勞動力資源豐富，但生產一線的技術工人整體素質卻不高。有數據表明，目前城鎮企業共有1.4億名職工，其中技術工人7000萬人。在技術工人中，初級工佔60%左右，中級工佔35%，高級工僅爲3.5%。這與發達國家高級工佔40%的比例相差甚遠。
在經濟較發達地區，“技工荒”是一個日益突出的問題。青島市一家公司爲招一名高級塑料模具技工，竟開出了年薪16萬元的“天價”。
天津市武清開發區化工廠去年招車牀操作、電器維修等方面的技工18人，在勞動力市場發佈20多次信息，結果只有兩三個人報名，其中一人還是50多歲的老工人。在天津市勞動力市場的資源庫中，高級技工年齡都在55歲以上。
廣州市企業調查隊對製造業企業進行的專項調查結果表明，技術工人特別是高級技工在廣州相當匱乏。在調查的80家企業中，擁有高級工以上技術等級證書的技術工人僅佔19.2%；高中(含高中)以下學歷的爲72.3%。在引進高新技術情況下，企業只有19.5%的技術工人能完全勝任新工作。
一些老工業基地竟然也出現了“技工荒”。在大同煤礦集團公司，技術嫺熟的骨幹大多已過了40歲，焊工、車工、鉚工等傳統工種的技工竟成奇缺人才。來自瀋陽市勞動力市場的調查表明，瀋陽市需求最多的10種職業中，技術工人佔了4種、尤其是40歲以下的技術工人很難找。
勞動和社會保障部最近的一項調查表明，到勞動力市場招人的2萬多家企業中，有三分之一在招技術工人。企業對高級技工的需求量尤其大，不少企業技術工人已出現斷層。
“技工荒”爲何荒
“技工荒”的形成有多方面的因素，有傳統就業觀的偏見，有企業培訓機制的不健全，有技校教育與現實嚴重脫節，也有國家政策引導得不夠。
隨着我國由計劃經濟向市場經濟轉軌，減員增效、下崗分流等一系列企業改制措施出臺，當工人往往意味着收入低、社會地位低，甚至成了下崗失業的代名詞。在此情況下，社會上普遍流行“白領情結”，年輕人更以當“白領”爲榮，不願當工人；當了工人也不安心鑽研技術。“自己苦了一輩子，怎麼也不能讓孩子再受苦了!”廣西柳州農機配件廠的高級銑工蒲師傅，說什麼也不同意自己的孩子念技校。蒲師傅說，自己辛辛苦苦幾十年，好不容易磨成個高級技工，每月到手的補貼不過幾十元錢，不及職位最低的管理幹部一個零頭。
企業不願在培訓上花錢，使得技術工人匱乏的狀況更嚴重。據廣州市企業調查隊介紹，近3年來被調查企業的技術工人每人僅培訓1.5次。有的企業獲取培訓信息渠道不暢，有的自己無力量培訓，還有的認爲培訓內容與實際工作脫節。而生產一線的技術工人，則大多實行輪班制，參加培訓與工作時間存在衝突。這些都影響了工人在職培訓的積極性。
再看被稱爲“技工搖籃”的技校，它的困境是“技工荒”的寫照，也加劇形成“技工荒”。據勞動和社會保障部職業培訓處副處長王曉軍介紹，從數量上看，全國技校不斷減少，近七八年時間，已從4500所銳減到3500多所，現存技校招生也越來越難。
去年陝西省部級技校招生時，西安一個考區雖然有800名考生報考了技校，到考試時竟只來了兩名學生；遼寧省400多所技校，現在能勉強招生的只有150所左右；陝西全省178所技校中很多勉強維持生存，有的一個年級只有一個班，還有一些早已名存實亡；山西省大同煤礦集團公司技校每年招生名額700人，去年只招了109人，而大同市第二技校，所有在校生加在一塊只有198人。
一面是“技工荒”，一面卻是技校門庭冷落，這固然有學生選擇增多，技校不再“包分配”，資金匱乏等等外部因素，但業內人士指出，最根本的內在原因還在於傳統技校的培養方式與市場之間的巨大差距。長期以來，我國技校主要爲所屬行業和國有企業培養技術工人，大多由普通高中轉軌而成，帶有很強的“計劃經濟”烙印。陳舊的專業設置，僵化的辦學體制，薄弱的師資力量以及老化的教學設施等，使技校難以走出“就業難→招生難→辦學難→就業難”的怪圈。
有關人士對此評論說，我國正在成爲世界的“製造工廠”，如果我國技工的素質達不到要求，只有兩種結果：要麼“世界製造工廠”搬出中國；要麼大批“洋”工人取而代之，搶走中國技工的飯碗。事實上，日本已在籌建“日中技術人員交流中心”，支持本國過剩的中老年技術工人到中國重新就業。
重獎技工發達地區先行一步
有識之士指出，要把我國建設成製造業的新高地，務必加快技術工人隊伍的建設。首先要打破當工人社會地位低的偏見，企業要鼓勵工人蔘與職業技術教育，多途徑多渠道培養高素質技術工人，完善用人機制與激勵機制，提高技工待遇，發揮他們在企業技術創新中的作用。
種種跡象表明，困難是暫時的。最近，一連串讓技術工人歡欣鼓舞的消息迅速傳開。
——北京某機械廠領班技工的工資提高到了每月5000元。有關部門的一項調查結果表明，目前有35%的企業高級技工收入比助理工程師高，在一些企業，高級工、高級技師的收入基本上與工程師、高級工程師持平。
——上海的一批一線技術工人和工人班組近日獲得重獎，其中工人李斌獲得了10萬元和1臺價值3.5萬元的手提電腦的獎勵。對一線技術工人進行獎勵的力度如此之大，這在上海歷史上是絕無僅有的。上海工業黨委書記吳明說，重獎技術工人目的在於喚起社會、企業對技術工人價值的重視，爲技術工人隊伍建設營造一個良好的環境。
——廣州市政府決定，對今年開展技師培訓考評的38個工種給予相應的費用資助，凡經社會化培訓考評獲取技師資格證的，政府資助900元；獲取高級技師證的，資助1050元，以鼓勵技術工人提高自身素質，開發職業技能。廣州市今年還出臺政策，外地高級技工來穗可享受與本科生、碩士研究生同等待遇。
天津市人力資源開發服務中心的張薇部長對家長們提出忠告：“一定要根據孩子的能力和興趣來選擇未來職業。一窩蜂去學什麼會計、企業管理之類的‘白領’專業，不一定比實實在在掌握一門技術更能贏得未來。
以市場爲中心技校突出重圍
技校的出路在哪裏?如何突出重圍?從政府來講，應該把技校納入整個國家教育規劃，加大投入；從技校自身來講，在於把握市場需求，調整專業結構，培養出適銷對路的人才。
坐落在天津市南開區的中德培訓中心，是一家中國和德國兩國政府間合作開辦的職業培訓學校。走過學校11個大型實習車間，記者看到了一派繁忙景象：機械加工車間裏，學生們身着深藍色工作服，緊張地切削打磨鋼塊，旁邊有老師不時進行指導；數控機牀車間與微機室聯爲一體，學生們通過電腦操縱十幾臺巨大的機牀；電、焊、鉗工車間裏，很多同學在快速有序地按設計圖紙進行操作。據瞭解，這裏的一線老師不少是具有講師和工程師身份的“雙師型”教師，實踐經驗和指導能力很強。而學生3年培訓畢業後能拿到包括勞動部技術等級證、學校畢業證、德國工商企業協會認證書等4個證書。此外還有部分成績優秀者可以直接升大專。
爲了緊跟市場，廣東省出版技校的專業設置每學期一小調，每3年一大調，每年調整幅度達到35%左右。據山東省勞動保障廳的負責人介紹，近年來山東省技工教育進行了重大調整和改革：首先是改善教學實習條件，使學生一進企業就能頂崗生產；二是向高層次發展，主要培養高級技能人才，合格畢業生可獲得國家高級職業資格證書；三是專業設置多元化，全省技校已有280多個專業，從一產到三產，幾乎覆蓋各類企業和行業。
與技校革新相伴的是喜人的就業形勢。拿技校學生就業率來說，近兩年山東省均達85%以上，天津市達90%以上，廣州幾所規模較大的技校更高達95%以上。
“出口”順暢了，“入口”就不成問題了，市場的反應從來都是機敏、迅速的。與大多數技校的慘淡經營不同，這兩年東部沿海地區的技術學校招生越來越紅火。據勞動和社會保障部培訓就業司透露，內地常常一個省總共招生不到2000人，而2001年廣東技校招收了7萬多名學生，山東也有5萬多。“山東隊”和“廣東隊”儼然成了技校中兩支熠熠生輝的明星隊。
值得一提的是，在與市場“貼”得更緊方面，南方一些技校走得更遠，也爲自己贏得更廣闊的空間。廣東省一些技校在辦學體制上做文章，由單純的行業辦、企業辦，拓展爲社會辦、集資辦、私人辦；爲了廣開生源；老師們放下架子，走出校園，送教上門，把一批批農村青年打造成合格的工人；這不僅爲技校自身發展開拓了思路，而且取得巨大的社會效益。
一些技校的老師認爲，這些技校能有今天的紅火，完全是被市場“逼”出來的。爲了走出低谷，技校紛紛大打質量牌、特色牌。創出了品牌就有了高就業率，有了高就業率就會爲學校帶來更好的聲譽。
市場的力量是強大的，強大到足以摧毀傳統觀念。最新傳來的消息是，由於技校就業前景看好，有些地方出現大學畢業生主動“回爐”技校的新現象。(本網特約記者/張濤 鄒蘭 張羽 顏彥 張俊成)
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