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領導大筆一揮，圈上幾畝地，身不動，膀不搖，立刻飛黃騰達，成爲百萬富翁、千萬富翁。這在幾年前的中國，並非天方夜譚。可以說，中國政府中極個別的領導利用自己手中的權力，以土地大搞權錢交易，土地批租已經成爲一些地方滋生腐敗的溫牀。但最近種種跡象表明，爲從源頭遏止腐敗，領導批地將成爲歷史。
從成克傑、馬向東等震驚中外的大案中，土地批租中的暗箱操作，權錢交易等腐敗行爲，成爲這些案件最顯著的特點。
爲解決土地使用上的弊病，近年來，國務院、中紀委、國土資源部、監察部先後發文，明確要求各地政府加強國有土地資產管理，規範土地市場，實行招標拍賣掛牌交易，從制度和源頭上保證國有土地使用權出讓工作的廉政建設，按照市場經濟的要求，健全土地市場規則，建立公開、公平、公正的資源性資產配置的新機制。去年國務院下發了《關於加強國有土地資產管理的通知》，通知中明確要求，土地要依法以招標拍賣掛牌交易進行供應。國務院總理朱鎔基在今年年初的國務院第四次廉政工作會議講話中明確提出：今年各地各部門要實行經營性土地使用權招標拍賣制度。
中紀委書記尉健行在今年年初的中紀委第七次全體會議上明確要求：二00二年，各地區、各部門都要實行經營性土地使用權招標、建設工程項目公開招標、政府採購、產權交易進入市場等四項制度。
國土資源部於今年五月初發布了《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，規定明確指出，自今年七月一日起，全國各地區的商業、旅遊、娛樂、寫字樓和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標拍賣掛牌出讓。國土資源部並於最近下發了《關於切實維護被徵地農民合法權益的通知》，嚴懲徵地中違法違紀行爲。
此間人士認爲，國有土地使用權出讓方式重大改革的重要意義主要表現在兩個方面：一是有利於從制度和源頭上保證土地使用權出讓工作的廉政建設。
土地是國家和社會最大的資源和財富，是生產要素市場中價值最高的資產。對經營性國有土地使用權的出讓如果不嚴格規範，容易滋生腐敗。一些腐敗分子利用職權搞權錢交易和暗箱操作，攫取鉅額地價差額，造成土地資產的嚴重流失，破壞了廉政建設。推行招標拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權，有利於遏制權力進入市場，減少人爲因素對資源配置的干預和不合理控制，從源頭上遏制腐敗行爲的發生。
二是有利於按照市場經濟的要求，健全土地市場規則，建立公開、公平、公正的資源性資產配置的新機制。形成統一規範、開放有序的土地市場。
推行招標拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權，不僅能夠實現國家土地資產的最大效益，而且能夠提高政府供地的市場化程度，促進規範統一的土地市場的建立和完善。
最近北京市率先對大興西紅門經濟適用房和國有土地使用權出讓公開招標，市場反響強烈。一些參加招標的企業認爲，現在拿地“就是要看企業實力，而不需要拼關係、比門路了。”
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