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近日，上海市通信管理局對上海移動和上海聯通亮了“黃牌”。有關負責人指出，兩家公司在最近開展的GPRS和CDMA促銷活動中，存在不規範行爲。據悉，兩家公司的促銷宣傳中都有“變相降低手機通話資費”的嫌疑，而手機通話作爲基礎電信業務，其資費是由國家主管部門定價的，企業不可以擅自降價或變相降價。
今夏7月，手機促銷活動比酷暑更火。上海聯通推出了“108套餐”的CDMA促銷方案，按照廣告的宣傳，申辦這一方案的CDMA用戶每月話費超過108元后，話費打對摺，爲每分鐘只收0.2元。而上海移動初夏始就推行的GPRS促銷方案中，對申請不同資費檔次的GPRS業務的用戶，在3個月內，都按GPRS使用費用，給用戶補貼手機話費。
上海市通信管理局負責人認爲，上海聯通的廣告宣傳沒有表明促銷活動的截止日期，“促銷結束後相應的話費優惠也就停止”的意思也沒有表達出來，容易讓人誤解此方案爲聯通長期執行的資費標準。上海移動的違規行爲是因爲作爲增值業務的GPRS資費，雖可由企業自行定價，但手機話費屬於基礎業務，兩者不可以捆綁起來促銷。
上海市通信管理局還明確表示，上海移動和上海聯通的優惠促銷活動必須在集團公司向信息產業部備案並得到認可的框架內進行，或向上海市通信管理局報備並取得同意後進行，促銷活動須明確範圍、時限和幅度。
據悉，此事目前正在向信息產業部上報，如何處理尚沒有定論。
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