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近來,美國在磨刀霍霍准備向伊拉克動武之際,對伊朗的政策也日漸趨向強硬。日前,《華盛頓郵報》報道說,布什總統和他的外交政策顧問認定,主張改革的伊朗總統哈塔米和他的盟友過分軟弱,不能給伊朗社會帶來改變。布什准備放棄與塔米為代表的『改革派』的合作,而將直接爭取伊朗的民主力量。這家報紙說,這一轉變是在經過了政府內部的激烈辯論之後做出的。辯論的焦點在於,是否應對伊朗采取更強硬的政策。該報援引布什政府一名高級官員的話說,美國失去了對哈塔米及其同盟履行諾言的信心。針對這一報道,白宮發言人弗萊捨聲稱美國對伊朗的政策『沒有任何改變』,美國政府將繼續和伊朗官員直接接觸。但他同時指出,美國將把戰略重點轉向直接支持伊朗人民『爭取自由和人權』。弗萊捨的表態無形中做了《華盛頓郵報》報道的佐證。
從伊朗國內情況和伊領導人反應來看,伊朗與美國的關系正在惡化。7月初,伊朗一位著名宗教領袖因對國內政治和經濟狀況不滿而辭職。12日,布什就此以及隨後發生的學生抗議事件發表聲明說,伊朗的統治者不是經過選舉上臺的,他們阻礙了伊朗人民近幾年來在幾屆選舉中選擇的通向改革的道路。他要求強硬派的統治者摒棄被他稱之為『毀滅性的政策』,並保證說,美國將是改革後的伊朗最好的朋友。伊朗外交部發言人阿塞菲說,布什的講話嚴重乾涉了伊朗內政。19日,伊朗全國各地爆發了大規模反美示威,抗議布什對伊朗內政的乾涉。僅在德黑蘭一地,示威群眾就達到幾十萬人。大批的游行示威者揮舞著旗幟,高喊著"美國必亡"的口號,在首都的街道穿行,最後聚集在德黑蘭大學集會。
7月22日,哈塔米總統在結束對馬來西亞的訪問前舉行的記者招待會上,強烈批評美國說,美國在全世界制造了一種『前所未有的戰爭氣氛』。哈塔米說,目前全球形勢是令人恐懼的。美國人從來還沒有像現在這樣把"戰鼓敲得如此之響"。在整個20世紀,不論是兩次世界大戰期間還是冷戰期間都沒有緊張到現在這種程度。他還明確表示,伊朗堅決反對美國對鄰國伊拉克動武。哈塔米認為,美國的出兵只會造成中東地區的動蕩和加劇全世界10億穆斯林的憤怒。他說,伊朗雖然同伊拉克在上世紀80年代長達8年的痛苦戰爭,但伊朗堅決反對試圖以武力推翻伊拉克現政權。伊朗譴責任何對伊拉克的外來乾預。
哈塔米說,『9·11』事件發生之後,美國所采取的行動是誤導性的,制造了一種交戰的氣氛。對某些國家政府進行威脅,而不是尋求對恐怖主義的共識,並找出對付恐怖主義根源的解決辦法。至於伊朗本身同美國的關系,哈塔米說,美國從20世紀50年代開始就一直乾涉伊朗內政,現在則使用具有威脅和侮辱性的語言,稱之為『邪惡軸心國』。伊朗認為美國走在通往戰爭的『可怕道路』上。伊朗希望同所有的國家和平共處,如果美國能夠放棄那些威脅性的言辭,那麼,和伊朗和平共處的國家中也包括美國。
數十年來,美國與伊朗的關系一直處於緊張狀態。1979年,伊朗爆發伊斯蘭革命,推翻了美國支持的巴列維政權,伊朗激進學生佔領了美國駐德黑蘭大使館,扣押數十名人質長達444天。美國政府出動突擊隊解救人質,結果鎩羽而歸。隨後,美國與伊朗斷絕了外交關系。美國長期對伊朗采取敵視政策並實施制裁,兩國關系一直處於敵對狀態。1997年,哈塔米當選伊朗總統以後,美伊關系出現了改善的跡象。民主黨的克林頓政府對伊朗出現的改革政策給予肯定評價,並表示將尋求改善關系。伊朗方面也在一定程度上有所松動,但兩國關系並未取得實質性改善。
布什入主白宮後,美國的對伊政策逐漸轉向強硬。哈塔米在去年選舉中贏得絕大多數選票再次當選,布什政府曾表示歡迎。但『9·11』恐怖襲擊事件之後,特別是今年1月,布什在國情諮文中指責伊朗是試圖發展大規模殺傷性武器、威脅世界和平的『邪惡軸心』之一。美國國務院最近發表的有關世界恐怖主義的年度報告中,將伊朗列為支持恐怖活動『最積極』的國家。伊朗對美國一系列行動做出了憤怒反應。伊朗外交部形抨擊說,美國的報告是『片面和毫無根據的』,美國的用意是掩飾美國外交政策的失敗,特別是在中東的失敗。
布什政府還不斷指責伊朗謀求發展大規模殺傷性武器,向『基地』組織提供庇護並支持巴勒斯坦『恐怖主義勢力』。美國媒體報道說,美國在今年稍早獲得情報顯示,伊朗在俄羅斯提供核能技術的協助下,已具備發展核武器的潛力。美國間諜衛星最近發現伊朗西部布什爾附近的核能電廠有異常舉動,工作人員激增,科學家與技術人員已超過兩萬人。美國擔心伊朗正積極發展核武器。伊朗在朝鮮協助下,今年5月間成功試射一枚改良型俄羅斯制『慧星三號』中程導彈,射程在1300公裡左右,可以用於打擊以色列全境以及美國在中東地區的軍事基地。美國國防部長拉姆斯菲爾德說,伊朗正在盡最大努力發展大規模殺傷性武器,其中包括核武器。布什總統多次表達了美國對這一問題的關切。
在中東地區,美國一直奉行『遏制兩伊』的政策。從克林頓政府到布什政府都有曾有一些要員主張『分化兩伊,區別對待兩伊』,並邁出一些步子。自從布什政府發動反恐戰以來,美國的單邊主義和以『反恐劃線』的對外政策佔了主導地位,把"兩伊"統統劃為『邪惡軸心』。因此,美國對伊朗的政策也日趨強硬。
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