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自小布什上臺以來,美國的國防開支急劇增長。可以預料,隨着美國以反恐怖爲名的國際軍事行動的不斷升級,美國的軍火工業將成爲最大的受益者,而整個美國社會的經濟增長也將獲得直接的推動。
科學技術是第一生產力。而推動美國科學技術進步的主要動力來自於五角大樓。
通過在尖端防務技術領域內的競爭性發展帶動國家科學技術水平的提高,是美國的一貫國策。在第二次世界大戰之前,美國的整體科研能力和科學家的經驗都不能算作是第一流的。然而到二戰結束時,美國的防禦技術在軍事體制的強有力的推動下,已經雄居世界之首。在戰爭的推動下,美國的科學研究水平在很短的時間內獲得了令人難以想象的超常規發展,整體上遙遙領先於世界。
在和以前蘇聯爲首的華約集團的軍事對峙和軍備競賽的年代,美國建立起了一整套以政府和軍方爲主導的科研機制。這套機制採用工程式的項目研究體制,由國家提供經費和一切必要的條件供應,在研究層次上實行分工。基礎研究和技術儲備研究由國家實驗室和大學來完成,應用技術和開發型號研究一律交給企業去完成。在這個特殊的利益機制中,政府是主要的科研組織者和財政支持者,軍方是項目研究的監督者,而私人企業則是主要的項目承擔者。
在發達的信息共享制度的推動下,科研資源得到了最大限度的利用。在雄厚的基礎成果的支持下,創新活動得到了前所未有的發展。正是在政府的直接組織下,美國的科學技術纔在冷戰期間獲得了領先世界的長足進展。
正是冷戰期間的技術開發和科學儲備,才使得美國今天的知識經濟在科技進步的推動下迅速形成。
明確的目標、競賽性的組織管理和充裕的經費供給是保證美國國際科研計劃結出碩果的重要原因。儘管我們不願誇大戰爭威脅對系統科學研究的作用,但我們也不得不承認軍事競賽的壓力是美國科學技術超常規發展的根本動因。這種關係到國家生死存亡的壓力和緊迫性是其他任何力量都無法比擬的。
美國高科技產業的發達與美國的科學技術超常規發展是分不開的。而美國科學技術的超常規發展同樣也是不能脫離當時的特殊的政治和軍事環境的。必須承認,國防科學研究並不是美國科學工作的全部內容。但這種在強大的經濟實力基礎上的國家行爲卻爲其他非政府資助的科學研究提供了良好的條件,營造了適宜科技進步的優越條件。正是因爲聯邦政府的投資完成了那些耗資巨大而風險性也很大的開創性和基礎性科學研究,美國經濟才能將有限的資金集中用於能夠帶來具體經濟效益的發展研究中去。國家提供前瞻性的科學成果,而私人企業則在此之上進行商業開發,卻不用承擔基礎研究的“痛苦和折磨”,這就是美國聯邦政府在收稅的同時,對美國的企業保持世界性的技術優勢所作出的貢獻。
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