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高考招生中巨大的供求差額，使得定向指標成爲衆考生及家長追捧的“肥肉”。層層倒手、加價，販賣指標成爲一種行業
小波是今年參加高考的江西籍考生，他考的是藝術類專業，考分292分，理論上，第一志願錄取沒有問題，所以他很安心地在家裏等學校的錄取通知書。但令他煩惱的問題來了，8月18日，他的另一個考藝術類專業的同學，專業成績不如他，考分只有250多分，卻已經被重慶的一所重點院校錄取了。小波說這個同學出乎意外進了重點確實讓他有點兒不舒服。17歲的小波有意迴避了“嫉妒”這個詞。
江西省今年參加高考的考生165951人，上本科線的文理科考生約11000人。但是，今年實際招生數量遠低於這個數字，也就意味着許多考生在填報志願時發生撞車而落榜。
對於“撞車”事件最行之有效的補救措施就是對心儀的學校填報定向志願。但據瞭解，江西省今年只有文科51名，理工科330名的定向指標名額。
這種供求差額導致江西省近年來定向招生的無序和混亂。針對這種現象，江西省高招辦在今年招生還未開始之前就明文規定：任何高校都不能錄取簽訂了定向協議、但未填報定向志願的考生；定向招生不得在定向範圍外安排定向招生計劃；高校招生應嚴格按考生志願和協議以高考成績由高到低擇優錄取。同時，禁止高校以任何理由搞“黑色交易”，以收費和降分錄取掛鉤。不得以“擴招費”、“定向費”爲由向考生收費，更不允許招辦工作人員參與社會中介組織，拉攏“生源”以謀私利。
但記者日前在江西數縣市採訪時驚奇地發現，定向招生以往無序混亂的局面非但沒有改觀，反而更加變本加厲——中介人或組織明目張膽地“販賣”指標。
一張“名校招生公告”
距南昌市大約2小時車程的M城有一所全省著名的M城中學。今年M城中學高考成績喜人，校門口兩側到處都可見關於高考的大紅喜報。但細心的人會發現，在大紅喜報的上方多了許多白紙黑字的公告。公告的標題赫然寫着“名牌高校招生”字樣，一看內容更是驚人，“現有多所國家級名牌高校招生名額，詳情請與M城某諮詢中心聯繫”，還有聯繫人、電話、地址寫於其上。
“一家縣級市的諮詢中心有這麼大能耐能操辦國家級名牌高校招生，這豈不是天方夜譚？”一位學生氣憤地說，“要是這樣，錄取要高考成績幹嗎？”
一位知情者透露，其實這家諮詢中心是專門替那些高考落榜的考生弄一些“內部指標”和定向招生指標，不過還真有點路子，其中不乏少數幾家名牌學校的指標。
帶着疑惑，記者撥通了公告上留下的聯繫電話，對方是一位自稱“李老師”的男子。記者告訴他家中有個親戚是藝術類考生，今年的高考文化成績290多分，想諮詢一下，能不能通過其他途徑走一所省內的高校。
在數分鐘的交談中，李老師似乎聽出了記者的“誠意”，在短時間的猶豫後，很肯定地對記者說：“能，只要花上3萬元錢就沒問題。”並建議面談。
按照公告上的地址，記者找到了位於市區中心的某大樓的諮詢中心所在，很明顯這裏是一個臨時的工作地點，中心的全部家當是由一張桌子和兩把椅子組成。剛剛坐定，李老師迫不及待地向記者詢問考生的考生號、准考證號和高考成績，並煞有其事地在一本厚厚的登記本上作了記錄。這時，李老師把登記本挪到記者面前說道：“你看看我們這兒有很多學生的資料，足以說明本中心有着良好的聲譽。到目前爲止，我們已經和十餘位考生及其家長達成了意向協議，在16號前後，將有第一批考生被相關院校錄取走，第二批大概在20號左右，而最後一批還可以在全省高招工作結束以後。9月份與相關院校聯繫，弄到定向招生指標，不通過高招辦直接錄取。”
李老師還反覆強調，操辦第一批錄取的考生的費用是最高的，而如果晚點走，就可以直接到高校拿名額，可以將中間的許多環節省去，從而越晚走可能費用就越低。
當記者故意推脫價錢太貴了時，李老師不解地搖了搖頭說：“文化類的考生費用比你這費用高着呢，你這是藝術類考生才收你3萬快錢，我的利潤空間已經很小了，最多隻能賺到2000元。”
在記者的反覆追問下，李老師極不情願地道出了定向指標價格形成的玄機：“一個定向指標到達考生手上要經過多重的‘販賣’。比如學校一個3萬元錢的定向培養指標下到省裏，相關人員在原價的基礎上加價1-2萬元錢，然後把它下放給那些能夠進入招生現場的普通招生人員，而那些普通招生人員再次加價0.5-1萬元錢放給在外圍活動的外線中介，考生最後得到的定向指標往往是由外線中介再次加價0.5-1萬元錢，有的甚至更多。”
一個“販賣”指標的人
朱文(化名)，自1999年以來，一直從事高招外圍中介“行業”，每年七八月間總是行蹤難覓，往返於省城及縣市。據他介紹，高招中出現的漏洞一直以來就存在，但1999年擴招以後這種情況就越來越普遍。“只要上頭認識人，拿到幾個指標轉手賣出去那就是錢啊！”
看起來從事高招的中介行業似乎是無本生利，但他說起來也是一肚子苦水。“指標一定要有關係才能拿到，但並非每個中介都有這種關係。一個環節沒打理好就可能拿不到或沒有好指標，而這都關係到我的利潤。”朱文認爲江西今年高招工作進行得還算挺規範：“現在弄幾個指標很不容易，關係不鐵就根本沒辦法。”
從事中介的人越來越多，朱文感嘆現在生意不如前兩年好做了。中介人爲增強“生意”的成功概率，各出高招。有的和家長簽訂協議，增加各種保證和許諾，有的爲了讓家長信任，甚至同意並想方設法帶家長進入高考招生現場。
朱文坦承他今年談成的正式意向的只有兩筆，雖然他的聯繫本上有一大批考生的名字，但他說有些家長要求太高，完全不考慮實際分數，談不下來。而且目前只有分數較高的才能辦，這兩個有意向的是與考生及家長談好了學校、價格，而且”裏面的人”認爲拿到指標沒有問題，他自己認爲成功概率在90%以上，錄取只是時間問題。“把這兩筆生意談成，應該有1.5萬元左右的利潤。”朱文舔了舔嘴脣說道。
一筆7萬元的“生意”
8月15日是朱文最忙的一天。按他的說法，16日江西省定向招生開始，定向指標的分配就進入緊張的實際操作階段。
從早上8點開始，朱文的手機就沒有停過。從他的言語中得知，他上午10點要去和一位考生的家長作最後交涉，而交涉的結果如何將決定這筆生意能否成功。
在位於南昌市孺子路的一家茶館裏，記者見到了在那裏焦急等待朱文的學生家長。在他與朱文的交談中記者得知，該考生的高考成績爲518分(文科)，由於填報志願失誤，使得他極有可能在此次高考錄取中落榜。
“不要說小孩已經考出這個分數(超過江西省本科分數線)了，我小孩的幾個同學分數還沒我小孩高，聽說已經和幾所還可以的學校達成了協議。如果我小孩上不到大學的話，作爲父母就有點說不過去了。”家長坦承壓力。
據瞭解，該家庭經濟條件一般，夫婦倆都是國營企業的職工，年收入不過兩萬餘元。但爲了這次給孩子上大學搞到一個較好的定向指標，夫婦倆東拼西湊了7萬元錢。
顯然，該家長對如此一大筆錢交付給朱文不是很放心，提出雙方就這次“交易”的具體細節籤一份協議。朱文起初堅決不同意，經過長時間的協商才勉強同意。而對於付款方式，雙方更是進行了更加激烈的爭論。家長對於朱文起初提出7萬元一次性付清有較大意見。而朱文則認爲自己不可能在不見錢的情況下操辦具體事宜。雙方大約經過半個小時爭論協調後，達成妥協並簽定協議如下：
1.受甲方委託，乙方負責辦理甲方的兒子(文科，高考分518分)在2002年招生考試中定向錄取××大學(本科，非二級學院)××專業或××專業。總費用共計人民幣柒萬元整。
2.乙方承諾，在某大學正式定向錄取工作開始的三個工作日內辦好手續確保甲方的兒子錄取到指定的學校(本科，非二級學院)，指定專業。
3.付款方式：1)甲方與乙方須在2002年8月15日共同開立一個賬戶。該賬戶由雙方共存共取，任何單方不得預支、掛失，存摺由甲方保存。2)該賬戶內人民幣柒萬元在甲方確定兒子正式錄取(收到錄取通知書或上網查詢錄取結果無誤)後，當天雙方共同領出，交給乙方。同時該協議作廢。
4.如乙方未能按協議內容辦理好手續，乙方必須在當日無條件和甲方共同取出柒萬元人民幣交給甲方，以保證甲方權益，不得故意拖延。
5.如乙方按協議內容辦好手續，甲方必須在正式錄取結果確定後當日無條件和乙方共同取出柒萬元人民幣，以保證乙方權益，不得故意拖延。
6.乙方承諾，乙方如未能爲甲方錄取到指定學校而影響到甲方正常錄取(XX的高考分數已超過最低本科線)，乙方須保證甲方錄取到省內某大學，所須費用由甲方即時付費。
7.本協議一式兩份，甲、乙雙方簽字，證明人簽字時開始生效。
在事宜的具體操辦過程中，朱文又要自行墊付2萬元錢給“裏面的人”作爲定金，這樣三方就形成了一種既信任又有制約的微妙關係。
按照協議規定，12點10分，交易雙方在南昌市孺子路的某儲蓄所將7萬元錢共同存入，“生意”歷經兩個小時完成。
在回來的路上，朱文對記者說：“一開始我是不打算籤協議的，這本就是暗箱操作的違規行爲。但如談不下來，前期就有許多事算是白做了。況且家長很有誠意，家裏爲小孩也不容易。而籤協議主要原因則是‘裏面的人’說過這個定向指標是鐵板釘釘的事，也就沒什麼風險了。”
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