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代表中國最廣大人民羣衆的根本利益，發展社會主義民主政治，必須妥善處理新形勢下的各種利益關係，把方方面面的力量都凝聚和調動起來。
人民是一個整體概念，人民內部有不同的階層和羣體。人民利益，既包括不可分割的整體利益，也包括各個方面的局部利益。20多年的改革開放，帶來了利益機制和利益格局的深刻變革。在新形勢下，特別是在社會主義市場經濟發展的情況下，人民羣衆的利益關係出現了多樣化趨勢。在根本利益一致的情況下，也產生了不同階層、不同方面羣衆之間的利益差異。只有把各種利益關係調整好、處理好，才能鞏固和擴大黨執政的羣衆基礎，才能使改革開放和現代化建設獲得最廣泛、最可靠的力量源泉。
要認真分析和處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益、這部分人的利益與那部分人的利益、少數人的利益與多數人的利益的關係，把各種利益統一和結合起來。黨的政策是正確反映和兼顧不同階層、不同方面羣衆的利益。社會不同階層的利益都要維護好、實現好、發展好；不同方面羣衆的積極性都要引導好、保護好、發揮好。既要保護和發揮發達地區、優勢產業和先富起來人們的發展活力，鼓勵他們創造更多的社會財富，又要高度重視和關懷不發達地區以及處於困難狀況的行業和羣衆，讓他們享受到改革和經濟發展的成果。堅持維護全局和根本利益，同時又照顧和尊重個人和局部利益。堅持實現人民的長遠利益，又關心羣衆的眼前利益。處理好一部分人先富和共同富裕的關係，尊重發展不平衡的現實，同時又積極爭取實現共同富裕。
當前，要特別重視幫助困難羣衆解決生產生活中的實際問題。在城鎮，要建立和完善社會保障體系，認真落實“兩個確保”、“一個低保”；要認真解決下崗和再就業問題，幫助失業人員儘快走上新的工作崗位。在農村，要繼續加大貧困地區扶貧開發工作的力度，千方百計幫助農民脫貧致富。對中央已經確定的一些政策，要儘快採取措施，認真加以落實。
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