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自黨的十三屆四中全會以來,天津開發區各級領導都將發展高新技術產業放在非常重要的位置,他們提出"科技也是生命線"和"科技興區"的理念,堅定不移地發展高新技術產業,使之成爲泰達經濟發展最重要的推動力量。截至2001年,開發區高新技術產品產值達到500億元,佔全區工業總產值的58.5%;高新技術產品出口23億美元,佔全區出口總額的57.8%。高新技術企業數量已經達到289家,科技已經成爲開發區經濟發展的重要拉動性力量,成爲支柱性產業,顯示了開發區作爲天津市高新技術產業發展基地在促進天津市高新技術產業發展中的重要地位,也爲進一步把開發區建設成爲高新技術產業的生產基地和研發基地奠定了堅實的基礎。
以跨國公司爲突破口,拉動產業結構升級
開發區以跨國大公司爲突破口,實現了科技產業的第一次騰飛。1992年,摩托羅拉的投資成爲天津開發區高新技術產業發展的一個里程碑。國際IT巨頭落戶津門,隨即帶動了一批相關產業的跨國公司和著名大企業在天津開發區的投資。在這些跨國大公司的帶動下,天津開發區的高新技術產業走上了一條健康發展的軌道,區內的產業結構也不斷趨於合理,不斷吐故納新,升級換代。
據統計,目前已有50多家世界著名的跨國公司和著名大企業在天津開發區投資近100個項目,並在天津開發區形成了以這些跨國公司和著名大企業投資項目爲核心的五個高新技術企業羣。它們分別是:以摩托羅拉、通用半導體、三星集團、松下電子、三井高科技等爲主的電子信息產業羣;以霍尼韋爾、梅蘭日蘭、SEW、SMG等爲主的光機電一體化產業羣;以諾和諾德、史克必成爲主的生物醫藥產業羣;以PPG等爲主的新材料產業羣;以統一工業、勁量電池爲主的新能源產業羣。這五個高新技術產業羣再加上食品產業羣,便完整地構成了天津開發區高科技產業羣。
完善科技運行機制,孕育高新技術產業
1996年,天津開發區召開了第一屆科技工作會議,確定了"科技興區"的戰略方針,之後制定並出臺了一系列促進高新技術產業發展的措施和政策,多方面改善了天津開發區高新技術產業發展的環境,具體提出了以電子信息、生物醫藥、環保工程、新能源等高新技術產業爲主的天津開發區科技發展中長期的思路、戰略目標和實施措施。
科技的發展離不開環境。爲了進一步促進高科技成果轉化,培育符合國家及天津開發區產業發展政策的產業結構,培育天津開發區自己的高新技術產業源,天津開發區積極探索全新的科技產業運行機制,完善政策環境,並籌集資金對科技企業進行重點扶持。
天津開發區率先實踐了企業孵化器的概念,創立泰達國際創業中心,爲創新型科技企業在泰達的發展提供了堅實的基礎。截至目前,以生物醫藥、計算機軟件開發、電子信息等產業爲主的產業羣體正在孵化和形成規模中。這些紮根於天津開發區的高科技項目的產業化實施,必將爲天津開發區的產業結構升級和可持續發展起到積極的推動作用。
在科技發展中,人的因素同樣至關重要。科技人力資源數量和質量的高低,不僅是科技進步的直接影響因素,也是科技進步的重要標誌之一,它直接反映了一個地區的科學技術水平。天津開發區從建區開始就認識到吸引人才的重要性,制定並出臺了《天津開發區高科技企業人才引進和獎勵辦法》和《天津開發區獎勵優秀科技工作者辦法》等一系列吸引人才、獎勵人才的政策,並取得了顯著的效果。
從20世紀90年代中期開始,開發區科技投入逐年加大並初步形成了一個體系。九五初期,管委會設立了科技風險金制度,5年來實際投入6000餘萬元;2000年,管委會決定設立泰達科技發展金、科技風險金,全部用於扶持高新技術企業的發展;同時,改革了科技風險金制度,成立了註冊資金達2.25億元的泰達科技風險投資公司,初步實現了科技風險金的市場化運作。2001年,開發區政府的科技投入達到了2.4億元。未來十年,還將投入10億元專門用於發展生物醫藥產業。
培育科技創新體系 打造新經濟平臺
爲了給高科技產業提供堅實的環境載體,開發區提出建設天津21世紀的"新經濟平臺"這一目標,進一步全面提升和加快開發區投資環境建設。新經濟平臺是由現代化的工業企業、廉潔高效的政府和先進的社區環境、新型的金融市場和創業投資資本、高級管理者和科技精英、發達的物流配送服務產業等共同組成的一個體系,從而形成新的核心競爭能力。
2001年以來,開發區除推出新雙高政策、出臺"兩金"(科技發展金、科技風險金)加大扶植力度以外,還大力發展以寬帶數據網絡和互聯網數據中心爲主要內容的高科技基礎設施。在提供港口、機場、交通道路等配套設施基礎上,進一步增加現代物流、金融服務的功能。在興辦南開大學泰達學院、天津大學科技園、國家納米技術產業化中心的基礎上,進一步引進國內外著名的研發機構,增強新經濟發展的產學研一體化環境。建立公共技術創新平臺,提高自主技術創新能力,建立雄厚的技術儲備,爲高新技術產業的持續發展奠定基礎。隨着一批國家級和省級技術工程中心的入區,開發區以"移植"的方式,迅速在芯片設計、工業結晶技術、納米技術、膜技術、幹細胞技術等尖端產業技術領域積累了較爲豐富的人才、設備、技術等重要資源,形成了強大的技術創新能力。新近又有摩托羅拉、霍尼韋爾等跨國公司在天津開發區設立研發中心。
目前,天津開發區正在積極完善和加強"科技局-創業中心-風險投資公司"的科技發展鏈式運作模式,加強鏈上各環節之間的銜接與協調。向上要納入高校、科研機構和技術交易中介機構,與這些機構建立起固定緊密的聯繫,從而拓寬科技項目源頭,使更多的技術、成果、人才、信息等科技資源更加順暢地進入這個鏈條;向下要納入產權交易市場、創業板市場等機構,使科技資源要素能夠獲得參與利益分配的正規渠道和方式,從而提高這些資源要素參與開發區經濟活動的積極性。
截至2001年底,開發區已有4家風險投資公司,10個工程技術研究中心,1所大學,14個博士後工作站,6個高科技創業孵化基地,42家內資民營高新技術企業,289家主營高新技術產品生產的企業。初步形成了以政府財政爲引導,通過市場配置的社會資本參與爲主的技術創新活動投入機制;包含技術交易市場、專利保護制度、孵化創業支持和靈活的技術入股分配製度的技術成果轉化擴散機制;包含風險投資、科技中介諮詢服務、投融資服務的科技企業發展扶持機制。人才、技術、資本、信息等各種科技要素有序流動,共同參與分配,有力地推動了科技創新事業。在政府的積極引導推動下,通過政府、高校、科研機構、企業及社會各界力量的共同參與,一個以市場爲導向,以大學、研究機構爲支撐,以企業爲主體的科技創新體系已經初步形成,全區科技事業步入健康良性的發展軌道。
在迎接黨的十六大勝利召開之際,泰達的科技發展強勁地推動着區域經濟的發展。天津開發區把科技發展作爲生命線,以市場需求爲導向,以產業化爲重點,以企業爲主體,以高校、科研機構爲依託,採取引進與創新相結合的方式發展高新技術產業,使開發區成爲一流的高新技術產業研究開發中心、高新技術產業化基地和高新技術產品製造基地,以高科技推動產業升級,增強開發區的產業競爭力和綜合競爭力,爲天津開發區在21世紀的生存與發展競爭中譜寫新的輝煌。
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