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如火如荼,吸引全球先進生產力成爲黨的十三屆四中全會以來,天津經濟技術開發區經濟高速增長的重要一極。
有數字爲證:黨的十三屆四中全會以來,天津開發區招商引資勢頭強勁,在全國47個國家級開發區保持名列前茅的業績。從1989年到2001年13年間,天津開發區累計新批外商及港澳臺投資企業3286家,投資總額167.3億美元,其中合同外資145.9億美元。
歷史輝煌,今朝燦爛。作爲全國一流的天津開發區,爲何始終保持招商引資的強勢?全球先進生產力趨之若騖的內在原因是什麼?記者在採訪中切身感受到:泰達之所以成爲吸引全球先進生產力的熱土,無時無處不與解放思想相聯。他們始終把發展當作第一要務,與時俱進,不斷更新觀念,不斷吸引和追趕全球最先進的生產力。
在解放思想中吸引先進生產力
從基礎設施的"九通一平"到"一站式"、"一條龍"服務,從"投資者是帝王,項目是生命線"到建設"仿真的國際投資環境",從"以工業爲主、外資爲主、創匯爲主"的"三爲主"到"三爲主一致力(致力發展高新技術)",這些新觀念在天津開發區最早覺悟也最早得到實踐。
天津開發區成立之初,這裏的人們就在國內首次提出"投資者是帝王",把投資者尊到"帝王"的位置。如果在今天說起這句話,無人不理解。而在當時確定需要相當的勇氣和魄力。特別是那些習慣於"審批"、"管制"的政府部門的許多人都感到困惑。對此,天津開發區人響亮地回答:企業是我們的納稅人,企業具有經營的自主權,各政府部門的工作就是要把管理與服務結合,要處處爲企業的發展着想。這種反映出市場經濟條件下政府與企業關係的新觀念,拉近了外國投資者與泰達的心理距離。
天津開發區人不斷解放思想,又提出了"仿真國際投資環境論",其最本質的含義是要竭盡全力塑造一個與國際慣例和國際市場接軌的投資環境,讓投資者深切感到,在天津開發區投資建廠,發展先進生產力與其在本國和其他國家沒有什麼區別,進一步增強其投資信心。
讓"帝王"儘快入區,讓項目儘快落地生根,讓投資者贏得利潤,是天津開發區區域發展的關鍵。天津開發區是在鹽鹼荒灘上靠國家借給3.7億元人民幣的基礎開發貸款滾動發展起來的,走的是一條不增加國家及地方財政負擔,不擠佔國內發展資金的創業之路。這就要求開發者,必須解放思想,儘快吸引外資,抓住項目,快速布點,產生"示範效應",形成投資"氣候和環境",引發大規模後續投資。因此,開發區人把項目視爲生命線。
試想,一個把投資者尊到"帝王"位置的區域,一個把項目當作生命線的區域,又怎麼不能快速地發展呢?這些年引進來的167億多美元的外資碩果,就是對"投資者是帝王,項目是生命線"最有力的證明。
在解放思想上,在吸引全球最先進生產力的努力上,泰達從不滿足。入世後不久,天津開發區再次引領中國開發區適應入世和世界經濟發展的新要求,在完善投資環境、提高開發區競爭力上,提出了"九通一平"的新觀念。"新九通"是信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通;"一平"是建立21世紀中國的新經濟平臺。"新九通一平"理念的提出是天津開發區面對世界經濟科技發展的大勢,在構建投資環境的新優勢上的一次重新定位,再一次體現了泰達人吸引全球最先進生產力的信心和意志。
靠無微無致的服務吸引先進生產力
如果把泰達比作一個企業,則其產品就是綜合投資環境,其客戶就是國內外投資者,泰達的發展與投資者的事業發展緊密相連。爲客戶提供最好的服務是這個特殊"企業"永恆追求的目標,開發區管委會隨時準備爲投資者的事業發展提供全過程的協調服務,並解決所有問題。可以說,無微無致的跟蹤服務是開發區政府的管理特色。
爲了更好地解決項目籌建之中和投產之後可能遇到的各種問題,開發區管委會還專門成立了"在建項目協調領導小組"和"企業運營服務領導小組",有關領導定期率領有關小組成員走訪企業,協調解決企業遇到的各種非常問題。創造"親商"氛圍,建立與外商經常性的交流溝通方式和途徑,發揮外商的示範作用;對代表性企業和帶動性企業,建立專門小組跟蹤協調服務。
天津開發區的服務水平如何?區內企業最有發言權。SEW傳動設備(天津)有限公司總經理麥天成先生深有感觸地說:"當地政府非常配合,假如我們遇到困難或問題,當天就可以和他們聯繫"。天津梅蘭日蘭公司和施耐德電器低壓(天津)公司總經理黃鬆熙先生說:"當地政府官員使我們在泰達生產經營更方便,特別是'一站式服務中心'的成立。"
發展先進生產力的沃土
如今的泰達,成爲跨國公司投資中國、逐鹿世界市場的首選地。全球先進生產力紛至沓來,形成了以摩托羅拉、三星電子、霍尼韋爾等企業爲代表的電子通訊產業羣;以諾維信、葛蘭素史克必成等企業代表的生物醫藥精細化工產業羣;以SEW、SMG、大衆汽車、豐田汽車等企業爲代表的機械產業羣和以頂新、雀巢、可口可樂等企業爲代表的食品產業羣。
在泰達的四大產業羣中,又以電子通訊產業實力最強。截至2002年8月底,天津開發區的電子通訊企業累計有167家,投資總額超過50.16億美元,合同外資金額超過48.53億美元。今年1至8月份,投資電子通訊產業的外資就有12家,投資總額8715萬美元,合同外資8653萬美元。天津開發區電子通訊產業的規模和集聚效應彰顯,成爲全國最大的電子通訊產品生產基地之一。
十幾年來,這些全球先進生產力聚集泰達,從這裏發展,贏得了國內外兩個市場。據資料顯示:以摩托羅拉爲代表的世界先進生產力在中國市場上的發展態勢強勁。截至2002年4月底,摩托羅拉(中國)電子有限公司以26.7%市場份額居中國手機市場首位,比第二名高出8個百分點。作爲摩托羅拉公司全球製造中心,摩托羅拉手機90%以上產自天津經濟技術開發區工廠,現在天津工廠除滿足國內市場需求,50%產品出口美、德等十餘個歐美國家。
作爲外商投資回報率最高的地區,作爲發展先進生產力的沃土,天津開發區對全球先進生產力保持着強勁吸引力,衆多的外資企業紛紛增資,加速企業的擴張步伐。最典型的如摩托羅拉(中國)電子有限公司。公司從最初的1.2億美元的投資,幾百名員工,發展到目前的34億美元的總投資額,10000名員工,擁有5家現代化高科技工廠,在天津建成了亞洲通訊產品和半導體集成生產中心兩大基地。
2002年4月,天津三洋通信設備有限公司增加合同外資3543萬美元。增資後,投資達到6843萬美元。三洋增資,加強了天津開發區在移動電話生產領域的領先地位。8月,天津頂新國際集團增資8000萬美元用於飲品生產及設備的投資,全力打造繼方便麪之後的又一食品航母。
招商引資跨越發展
黨的十三屆四中全會以來,天津開發區招商引資取得了豐碩的成果。其招商引資的歷程可以分爲3個階段。從1989年至1992年,開發區進入吸引外資的起步期,主要工作是打基礎。這一階段,開發區共引進外資項目800多個,合同外資額5.38億美元,項目平均規模只有67.25萬美元。入區項目多爲"三來一補"等簡單加工項目。
從1993年至1996年,是天津開發區吸引外資的高速成長階段。其中1993年全年的引資項目和合同外資金額超過了前8年的總和。從1993年至1996年,開發區吸引外資項目的投資總額和合同外資金額每年都以大於10%的速度遞增,並在1996年達到了歷史上的高峯,當年實現吸引外商投資總額19.16億美元,合同外資金額15.9億美元。
從1997年至今,開發區吸引外資進入成熟期。1996年亞洲金融危機的爆發,給中國吸引外資帶來了沉重的壓力。又值國內經濟改革處於最嚴峻時期,調整中的中國經濟使外商持觀望態度。在這種局勢下,天津開發區審時度勢,及時調整了工作思路和工作重點,以體制和機制優勢替代政策優勢,努力營造更高層次的國際投資環境,保持區域經濟的高位運營。
進入2002年以來,歐美日三大經濟體同時陷入低潮和"911"事件的負面影響,吸引外資的形勢越來越嚴峻。面對這種局勢,天津開發區吸引全球先進生產力的步伐並未放緩,而是更加穩健。2002年1至8月,天津開發區共引進外資項目125個,總投資12億多美元,合同外資11.50億美元,實際使用外資金額13億美元,同比增長21%。
面對未來更加嚴峻的招商形勢,開發區管委會主任李勇表示,天津開發區將以更大的魄力、更強的魅力吸引更多的全球先進生產力,進一步融入全球產業鏈,以更優異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。
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