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農轉非曾經是農民們的夢想,隨着1997年《北京市關於進一步加快郊區小城鎮建設推進農村城市化進程的意見》的出臺變成了現實。按照這個《意見》,京郊進行小城鎮戶籍政策改革的試點地區,符合條件的農民可以辦理戶口農轉非。
然而,5年過去了,京郊農民面對農轉非的平靜,讓人感到意味深長。
日前,記者從有關方面瞭解到,北京市郊區執行《意見》進行戶籍政策改革的小城鎮有26個,截至目前,辦理了農轉非戶口的總共僅爲4萬多人,距《意見》設想的到2010年以前每個鎮區常住人口達到2萬人以上,條件好的中心鎮要向5萬人以上的小城市發展的目標尚有一段距離。
農民爲何不熱衷農轉非?
採訪中,記者發現在一些小城鎮裏,許多農民即使住進了小城鎮,卻依然願意保留農業戶口的現象。一位農民明確告訴記者,他不願意放棄自己承包的土地。“像我們這樣的農民,文化水平不高,要是不種地,到城裏找工作太難。”在一些區縣記者也瞭解到,農民是否願意進入小城鎮,關鍵在於小城鎮提供的就業機會有多少。
農民不熱衷農轉非的另一個原因,就是當北京城鄉差別進一步縮小之後,農轉非的吸引力降低了。如今京郊農民的孩子進城區上重點中學或者條件好一些的學校的機會多了,各種限制已基本不存在。
第三個原因是動輒幾十萬元價格的小城鎮住房,也使得大多數農民望而卻步。
據記者初步瞭解,目前已經農轉非的,大多數是在建設小城鎮過程中被佔用土地或是從事個體經營的農民。據悉,現在小城鎮已成爲外地人進京的一條捷徑。
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