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據臺灣媒體報道，臺灣“陸委會”12日公佈新聞稿宣佈，在不違反現行“間接通航”原則及不涉及航權談判下，臺當局可以考量開放包機以間接方式自大陸載運臺商返臺過節，以彌補春節期間航班載運量不足的問題。“陸委會”的兩項聲明強調，在兩岸不能協商前，可以準臺灣的業者向大陸申請由臺灣包機經港澳進大陸，再循臺港、臺澳航線返臺。
臺“陸委會”公佈的兩項原則是1、包機直航也是直航的一種，與整體直航所遭遇問題並無太大差異，必須透過協商加以解決，因此，包機直航應與兩岸整體直航的評估及規劃合併處理，並配合兩岸協商進度循序推動。2、如果兩岸不能協商或協商沒有結果之前，在維持間接航空運輸原則下，准許臺灣業者向大陸申請由臺灣包機經香港、澳門進入大陸地區載運臺商，並自大陸地區飛抵香港、澳門停降後，再循臺港、臺澳航線飛返臺灣。
當初建議包機直航案的“立委”章孝嚴希望以不落地的方式，進出都行經港澳航線進出上海。這與“陸委會”決定在維持間接航空運輸原則下，准許臺方業者向大陸當局申請由臺方包機經香港、澳門進入大陸地區載運臺商，並自大陸地區飛抵香港、澳門停降後，再循臺港、臺澳航線飛抵臺灣的說明不同。據瞭解，落地不落地，牽涉到航權的問題。
“中國臺商協會”副祕書長詹清池指出，“立委”章孝嚴以“中國臺商協會”名義正式向華航等6家航空公司申請春節包機的業者中，遠東與立榮兩家民航公司並沒有取得港、澳落地航權的權利，因此若“陸委會”堅持落地間接直航，遠東與立榮兩家航空公司將無法執行載運臺商回臺過年的業務。
章孝嚴也表示，他向島內華航等6家民航業者包機，經協調每家民航公司班次20架，6家民航公司共計120航班次，預估可容納3萬人。這項計劃最遲會在11月25日前，與民航業者組團赴大陸商談，交換意見。“陸委會”做出說明後，大陸臺商都表示希望能維持形式上的“間接直航”，也就是飛經港澳航線不落地再轉進出入上海會更好。
另據報道，針對春節包機載運臺商回臺，“陸委會”經濟處長傅棟成說，此次包機項目不能稱爲直航轉運，而是就現有一機到底的既有航道來進行，而且由臺北飛上海時是空機飛去，並且只能搭載臺商及其家眷回臺，其它人士包括臺灣在大陸求學的學生都不適用此項目。
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