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近日,“臺灣給大陸飛機找機場”成爲臺灣島內的熱點話題。島內各界、尤其是工商界歡欣鼓舞,苦口婆心地勸說陳水扁:“三通”是延續臺灣經濟的“救命符”。島內幾乎所有有港口的縣市都希望成爲兩岸直航港口,稍有條件的機場都極力爭取成爲直航機場。就連“監察院”也於11月7日提出兩份報告,指出兩岸直航每年可節省人員和貨物轉運成本800億—1000億元新臺幣。由於形勢所迫,臺當局只好加緊討論此事,開始“評估大陸
民用飛機的可能落腳點”。但臺灣“國防部”以“安全”爲由,橫插一槓,使島內民衆極爲不滿。
編造謊言嚇唬民衆11月7日,民進黨籍的“國防部副部長”康寧祥在“立法院國防委員會”上透露,根據“機密資料”,臺灣“國防部”於2000年2月對兩岸直航進行了評估,結論是“希望不增加航線,(大陸飛機)依現有航線進入小港機場和中正機場”,大陸班機應“比照國際航線,以國際公約規範”;直航不能影響“軍事安全”,班機使用的通訊頻道、機場規劃,要與軍方有所區別。康寧祥煞有介事地說,戰鬥機速度相當快,如果兩岸直航,戰鬥機從大陸起飛到臺灣只要4分鐘;如果大陸民航飛機中暗藏戰鬥機穿越臺灣海峽,臺軍的預警時間不夠,將被打得“措手不及”;選擇高雄的小港機場,將能爭取到預警時間和空間。
巧合的是,在隔壁大廳裏,民進黨“立委”李文忠也在主持一個會議。他邀請國民黨籍的另一位“國防部副部長”陳肇敏就臺軍對兩岸直航發表看法。陳肇敏稱,“國防部”的評估報告認爲,兩岸直航對“臺灣安全”的影響共包括三大類、28項內容。其中,“嚴重影響者”8項,包括兩岸直航後,大陸飛機可直接穿越臺灣海峽,將縮短臺灣的戰略縱深,導致臺軍預警時間不足;臺灣海、空軍的訓練空域受壓縮,對海、空防造成衝擊等。“較重要影響者”16項,其中包括“中共可能以民航飛機對臺實施電子偵察,也可能僞裝戰鬥機或用民航飛機裝載突擊隊對臺發動突襲”。評估報告提出,“三通”後,臺灣應要求大陸軍隊向後撤退;反對大陸情報人員登上直航班機,並限制大陸漁船在重要航道上的活動;大陸班機不可攜帶武器等。陳肇敏最後稱,評估報告在兩岸直航方面有4點結論:一、直航必須以國際航線處理、國際公約規範;二、直航要定點、定線、定時;三、先南後北實施,南爲小港機場,北爲中正機場;四、臺北市在襲擊面前將沒有應變能力,因而排除臺北松山機場爲直航機場。
民進黨“立委”李文忠以聳人聽聞的口吻描繪了大陸利用松山機場“突襲臺灣”的幾種方法。他說,松山機場與“總統府”、“行政院”、“立法院”距離太近,81釐米小口徑迫擊炮能直接轟擊“總統府”,裝甲車10分鐘內就可衝到“總統府”門口;大陸航班若僞裝成民航飛機,故意偏離航線,則50秒內就可撞擊“總統府”。他還嚇唬在場的人說,大陸可以改裝大型客機,搭載300名士兵發動特種作戰,迅速拿下臺灣的政治、軍事中心。他最後下的結論是:“開放鬆山機場,無異於開了山海關。”
“大陸突襲”無稽之談
“國防部”、民進黨“立委”把臺灣軍隊說成是“廢物”,同時憑豐富的想象力煽動“大陸突襲臺灣”。對此,島內軍事專家、民航業者不以爲然,紛紛批評這完全是“睜眼說瞎話”。
臺灣一些軍事分析人士指出,第一,無論是美國每年對兩岸形勢所作的軍事報告,還是臺灣前些時候出臺的“國防報告白皮書”,都強調“大陸最有可能用導彈攻臺”,還說過未來大陸對臺的第一波攻擊是“用導彈摧毀臺灣軍政指揮中心”之類的話。“國防部”說法變化太快,“太令人不可思議”。第二,臺灣“總統府”太矮,大陸民航飛機即使想撞也撞不到。第三,退一步講,大陸班機若真要撞擊臺北軍政目標,從中正或小港機場上空調頭,成功率與從松山機場
出發“並無差距”。臺灣淡江大學教授張五嶽認爲,安全問題與兩岸直航沒有關係。這是因爲:大陸即便是要對臺灣發動攻擊,“哪有未備妥大規模後援部隊就直接突襲的道理?”況且,“三通”必然極大地緩和兩岸關係,軍事衝突的可能性很低。他舉例說,澳門、香港的航空公司同大陸關係密切,他們早已有飛機飛到臺灣的桃園、高雄機場,卻並沒有對臺灣的安全造成任何威脅。
《聯合報》等島內媒體認爲,大陸利用松山機場搞“突襲”絕對不可能。事實上,臺北市不僅有基隆河作爲天然屏障,周邊兵力也不少。松山機場旁有臺灣憲兵的裝甲步兵營,機場內有空軍松山指揮部的警衛隊,還有陸軍“愛國者”導彈的營部,機場附近還有“憲兵司令部”。臺北市內各區都有憲兵部隊,“總統府”前更有大批憲兵部隊駐守。最後,《聯合報》譏諷臺軍高層說:“(他們的說詞)比一個小說家的創意寫作還要糟糕。”
百般阻撓意欲何爲
既然松山機場與大陸直航根本不影響“臺灣安全”,那麼“國防部”、民進黨爲什麼花那麼大的力氣極力阻止呢?
其一,這是臺當局企圖拿下臺北市長選舉戰的一招。原來,松山機場是否列入直航機場,是臺北市長競選辯論的焦點之一。陳水扁把臺北市長選舉視爲2004年“總統選舉的前哨戰”,並把國民黨候選人、現任臺北市長馬英九視爲下屆“總統”選舉的勁敵。馬英九在臺北市長選舉中多次呼籲“以松山機場作爲兩岸的直航機場,把臺北市變成國際大都市”。他的這個選舉口號深得臺北民心,其支持率高居60%以上;而民進黨推舉的候選人民意調查支持率一直徘徊在20%以下。於是,臺當局不惜指使軍方捅出“國防機密”,以“軍事安全”爲由,嚇唬、誤導臺北民衆,打擊馬英九。
其二,臺灣“國防部”的評估報告表面上看是在“爲大陸飛機找機場”,也好像只與松山機場有關,但實際上是煽動“大陸軍事威脅”,迎合陳水扁反對“三通”的立場。
錢其琛副總理將兩岸“三通”定位爲“兩岸航線”。國務院臺灣辦公室發言人在例行記者招待會上強調,在“三通”技術性、業務性商談中可以不涉及一箇中國的政治含義。而陳水扁卻提出兩岸航線爲“國際航線”,聲稱“要由政府來談”,並說“‘三通’不是臺灣經濟的萬靈丹”。臺灣“陸委會主委”蔡英文11月7日提出,在“三通”問題上,“民間團體只是協助角色”。用臺灣民衆的話說,這實際上是在“拖延、阻礙‘三通’”。又如,臺灣的金融、商業重心在北部,但“國防部”堅持“先南後北”,南北奔波的結果當然將對從大陸出發、到臺北轉機的旅客造成極大不便。難怪臺北民衆要質問臺當局:我們歡迎大陸飛機來臺北,你們憑什麼百般阻撓?
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