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2002年11月14日,中國共產黨第十六次全國代表大會通過了關於《中國共產黨章程(修正案)》的決議,修正後的黨章中明確規定:“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨,這有利於增強黨的階級基礎和擴大黨的羣衆基礎,提高黨在全社會的凝聚力和影響力。”
黨章的此次重大修改直接反映了來自基層的願望。
2001年9月中旬前後,來自中共中央黨史研究室的一個調研考察團,在浙江省杭州、富陽、台州、樂清、溫州、蕭山等地的私營企業中引起了強烈反響。這時距“七一”講話剛過去2個月,在這短短的60天裏,僅浙江省申請入黨的私營企業主就已經達到4000多人。
這顯然是個令人感興趣的數字。一組可資比較的數字是,據浙江省委有關部門的統計,多年以來,該省已經加入黨組織的私營企業主有5500多人;而這2個月新增申請的4000多人,佔到浙江省18萬名私營企業主總數的2.2%。儘管不是所有提出申請的企業主都能入黨,但這種踊躍的勢頭還是引起了中央黨校有關研究人員的高度關注。
考察團的調研報告發表在《中共黨史研究》2002年第三期,題目是《關於優秀企業主入黨問題的調查》。報告未披露走訪過的省和地方領導幹部以及私營企業主的具體姓名。報告的三位作者分別是石仲泉、袁尉和黃一兵。報告所透露的信息,在今天看來相當重要。
從樸素感情到政治平等浙江是我國非公經濟最發達的地區之一,尤以溫州爲最,私有企業數量佔全市90%,產值佔84%。這裏的私營企業主的入黨要求過去就存在,2000年年底以前,僅溫州申請入黨的私營企業主就有200多人,其中一位私營企業主向組織遞送申請書達8次之多。
但是,考察團走訪過的一位地方領導說,對於私營企業主入黨問題,過去是很謹慎的。浙江省一位領導同志解釋說,中央1989年9號文件發出後,省裏多次強調要按中央9號文件辦,因此沒有公開發展私營企業主入黨。但是一些地方通過變通的方式,解決過一些私營業主的入黨問題,比如說,一些私營企業主通過掛靠戴紅帽子入了黨。這種變通方式入黨的人數,在浙江大約有1500多人。
不過,在一些私營企業中,黨組織已經存在了很多年。例如溫州第一納稅大戶正泰集團早在1993年7月就率先在當地的非公企業中成立黨組織;1998年成立了黨委;現有黨支部10個,黨員252名。公司每年爲黨組織撥付的活動經費達40萬元;在進行重大決策時,董事會都要聽取黨委的意見。“七一”講話後,集團9名大股東中有2名提出入黨申請。
與其相似的是溫州神力集團,其早在1995年就建立了黨組織,目前集團決策層人員中60%都是黨員。2000年5月11日江總書記在杭州主持非公有經濟黨建工作座談會,該集團黨支部書記出席並向總書記彙報了工作。
然而,神力集團的總裁卻並不是黨員。報告稱,這位總裁早在1980年代就創辦了工廠,按照當時的政策是不能入黨的,但是“七一”講話後,他入黨的要求比較迫切。這位總裁說,集團的發展從1992年起步入了一個新階段,黨的十五大報告明確了私營企業作爲國民經濟重要組成部分的地位,政策越來越開放,對私營企業的發展起了巨大的作用。
考察團還與富通、飛躍、正泰、傳化、神力,以及溫州打火機廠等7個私營企業的老闆進行了個別訪談,除了個別人通過“戴紅帽子”的方法入了黨,其餘基本上在“七一”講話後都積極進行了申請。從報告中關於幾位私營企業主訪談的記錄來看,有好幾位企業主都承認自己的發展離不開黨的政策和支持。
溫州最知名的打火機廠總裁的說法代表了一種普遍的心態,他認爲,過去辦廠首先想到脫貧,但賺了錢後,就要回報社會。他說,我個人對黨很感激。
浙江省社科院的一位同志說,多數要求入黨的私營企業主,覺得自己之所以富起來,靠的就是共產黨的改革開放政策,因此,他們感激黨,擁護黨。他們對黨的感情還是比較樸素的。
報告披露說,浙江省委有關部門的同志認爲,私營企業家們非常擁護“七一”講話,因爲他們感到過去受到歧視,“七一”講話後大家在政治上平等了。
傳化集團的黨委書記說,允許入黨涉及到社會和黨對私營企業的看法,這是一種政治待遇問題。與此相呼應的是神力集團的總裁,他表示,“七一”講話把私營企業主作爲一個新的階層在政治上予以承認,這符合實際,使“我們的發展更有政治保障”。
5%的“優秀分子”
從當時提出入黨申請的企業主企業規模看,中上規模的偏多,浙江省委有關部門同志認爲這種情況是正常的。他認爲,小企業在社會上沒什麼知名度,更談不上什麼政治需求。
他還表示,一些很大的企業,在各級統戰機構都有位子,參政議政比較多了,這些企業主們明確表示,沒有黨的政策,企業不可能做到這麼大規模,不可能在社會上有比較大的知名度。他們也知道,要在社會上進一步提高知名度,仍然要靠黨。
這位浙江省委有關部門同志認爲,浙江的優秀私營企業主佔全部私企的業主比例不超過5%,一般在2%~3%。浙江社科院一位同志稱,根據他們的調研結果,這個數據是3%左右。
有種說法認爲,企業主入黨是抱着要到黨內來改造黨的性質的目的。對此,報告引述了浙江省委有關部門同志的話:從浙江情況看,私企業主一般沒有考慮那麼深,他們要入黨無非是要使社會知名度大一點。
溫州市委有關部門的同志認爲,優秀分子在5%以下,這部分人入黨不會影響黨的先進性,不會改變黨的性質。把這一條把握住了,我們就沒什麼可怕的了。蕭山區委有關同志也認爲,這些5%的優秀分子入黨只會增加黨的先進性,增加黨凝聚社會精英的好形象,不會有什麼消極影響。
目前我國有170多萬私營企業,作爲一個迅速崛起的階層,這些新興的企業主能從浙江經驗得到什麼呢?正泰集團的黨委書記說,“七一”講話非常適合溫州發展格局的需要,這種需要應該在全國具有普遍性。溫州之路,不僅僅是溫州的,也適合其他落後地區,包括西部地區。其他地區的非公經濟成分即使不像溫州這樣佔這麼大比例,也是一股很大的力量,如果把他們中的優秀分子長期排除在黨外,是不合適的,也是不實事求是的。
他說,在溫州,就有非公業主發展起來後考慮移居海外、轉移資本的情況,如果這種傾向發展起來的話,對我們國家經濟發展是不利的。允許私營企業主優秀分子入黨,這是實踐的要求,必須這樣搞。他說,私營企業還會發展,在一些地區可能佔到70%~80%,如果不能代表他們的利益,黨的羣衆基礎一定會受到影響。
聲音
溫州最知名的打火機廠總裁的說法代表了一種普遍的心態,他認爲,過去辦廠首先想到脫貧,但賺了錢後,就要回報社會。他說,我個人對黨很感激。
關鍵詞
“兩個先鋒隊”
江澤民同志在“七一”講話中指出:在強調中國共產黨的工人階級的先鋒隊性質的同時,我們還必須看到,我們黨是代表人民執掌全國政權的執政黨,她還必須代表中國人民和中華民族的根本利益,成爲人民和民族的先鋒隊組織。
一個不容忽視的事實是,改革開放以來,我國的社會階層結構發生了重大變化,出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層和社會羣體。這些新的社會階層的廣大人員,大多數人是在黨的路線方針政策指引下,通過誠實勞動、勤奮工作,或合法經營而爲推進社會進步作出了自己的貢獻的,他們同樣是有中國特色社會主義事業的建設者。
作爲領導人民進行偉大而艱鉅的建設有中國特色社會主義事業的執政的中國共產黨沒有理由不代表他們的利益。同樣,他們當中忠誠於祖國和社會主義的優秀分子,只要承認黨的綱領、章程,自覺地爲黨的路線、綱領奮鬥,經過長期考驗,符合黨員條件的,黨組織就應當向他們敞開大門,並通過黨組織的力量進一步提高他們的思想覺悟。這樣做,可以不斷地增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力。因此,從這個意義上說,我們黨不但是中國工人階級的先鋒隊,而且同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
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