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據美國媒體昨日報道，從10月份開始，印度陸續從它與巴基斯坦的邊境線上撤回數十萬軍隊。美國和歐洲的外交家們稱這是他們工作的一大勝利。但是，印度和巴基斯坦都明確表示，他們之間的矛盾還遠沒有解決。相反，克什米爾仍然是一個火藥桶，印巴兩國仍然在不聲不響地進行着軍備競賽。具有諷刺意味的是，英美雖然一直自稱爲避免南亞戰爭，向印巴施加壓力，但暗地裏，它們卻向兩國出售着先進武器。
印、巴武購花銷令人咋舌
在過去10年裏，印度大約花了82億美元購買武器。同一時期內，巴基斯坦僅在購買戰鬥機、槍炮、裝甲車、坦克和導彈上就大約花費了17億美元。
美國是世界上最大的軍火供應商，它每年出售到全世界的軍火總額約達2850億美元。而南亞這個“軍火大市場”當然也少不了美國的一塊份額。據該報報道，美國和英國出售給印巴的主要是高科技的先進武器。
最近，英國政府承認有向南亞地區出售英式先進教練機的計劃。教練機的部分部件是在美國製造的，因此，美國有權反對出售此類機型，但是，到目前爲止，美國還沒有做出行動。換一種說法，美國默許英國將這一先進機型出售給印度。
不僅如此，上一週，美國還宣佈，它已經放寬了向印度出售武器的限制。美國官員甚至透露說，美國方面已經開始一個長期項目，幫助巴基斯坦軍隊進行反暴力、反恐怖訓練。
出售武器換取友好關係
美國的政策制定者們一直在爲自己的政策辯護，他們說出售武器是爲了與印、巴發展“友好關係”。問題的關鍵是，如何協調美國的短期目標與長期目標。對美國而言，其短期目標是與巴基斯坦合作打擊“基地”和其他恐怖組織；而長期目標則是建立“與印度和巴基斯坦”的密切關係。
在美國政府官員眼裏，建立友好關係就意味着出售先進的武器。然而，華盛頓從來不考慮軍售的消極後果：向本就火藥味十足的地方出售武器，將惡化原本緊張的地區局勢。
一些美國南亞問題專家還在爲售武辯解。曾著有《減小克什米爾核危險》一書的作者克勞雷指出：“向這兩個國家提供武器是可以原諒的，因爲他們只會用這些武器對付彼此。這兩個國家都在武器上投入了太多，這不是任何人、任何國家說些什麼就能解決的問題。”
斯德哥爾摩國際和平研究會的一位專家一針見血地指出：“對於美國而言，目前放在第一位的是反恐，其他的一切都不重要。他們在拼命向盟友出售武器。”這位專家進一步指出：“從一方面講，出售武器換取盟友是一個目光極其短淺和不負責任的政策。”
美國南亞政策不斷變化
在漫長的冷戰年代，美國在南亞的政策一直向巴基斯坦傾斜，與印度的關係比較冷淡。當時，在美國眼中，巴基斯坦是其在南亞抵抗蘇聯勢力擴張的戰略堡壘，而印度則是蘇聯的盟友。美國與巴基斯坦比較親密的關係一直延續到冷戰結束後的20世紀90年代，其間，美國向巴基斯坦出口的武器達到4.05億美元，而賣給印度的武器只有1000萬美元。
但是，隨着國際形勢的變化，美國與印、巴之間的關係在20世紀的最後10年發生了微妙的變化。美國與印度在經濟和戰略上加強了合作，而冷淡了與親伊斯蘭國家巴基斯坦的關係。1998年，印巴兩國同時拒絕聽從國際社會的意見，一意孤行地進行核武器試驗。美國對這兩個國家同時進行了貿易制裁。
“9·１1”之後，美國的政策中心轉向了反恐。爲了在全球範圍內“儘可能地團結反恐盟友”，美國恢復了與兩國的正常關係，稱巴基斯坦是美國打擊“基地”和塔利班的“不可或缺的盟友”，印度則是美國“在南亞的長期戰略伙伴”。
美國軍售引起雙方不滿
就算是美國政策的支持者們也不得不承認，美國在南亞地區的長期策略和短期策略之間存在着矛盾。美國國務院一位退休的南亞問題專家指出：“我們不可避免地向一方出售武器，用於打擊另一方。我們也在儘量避免出售大規模殺傷性武器。但是，這很難。”更糟糕的是，很多時候，向雙方出售武器的結果是“兩邊不討好”，令雙方都產生不滿。
在巴基斯坦，已經出現了對美巴軍事合作的抵制。上週，巴基斯坦方面稱，美國最近放寬對英國向印度出售武器的限制，對這一地區的和平不利。在巴基斯坦10月份的大選中，親塔利班的政黨獲得了爲數不少的席位。這些政黨認爲，美國“干涉”巴基斯坦，並抵制與美國在軍事上的合作。
美國得克薩斯大學的一位南亞問題專家認爲，美國應該只向這兩個國家出售防禦性武器，這樣也許能夠緩解緊張的局勢。這位專家說：“如果美國向印度出售攻擊性武器，增加其攻擊能力，那麼巴基斯坦不僅會加強防禦，同時還會想辦法從別的國家購買進攻性武器，與印度抗衡。”
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