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北方網消息：中國共產黨天津市第八屆委員會第三次全體會議，昨天上午在天津禮堂召開。
中共中央政治局委員、中共天津市委書記張立昌講話。市委副書記李盛霖主持會議。
會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大和中央經濟工作會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署，總結今年的工作，部署明年乃至今後一個時期的任務，討論審議《中共天津市委2003年工作意見》和《中國共產黨天津市第八屆委員會第三次全體會議決議》，進一步動員全市人民進一步加快發展，向着更高的目標闊步前進，開創天津現代化建設的新局面。
全會在雄壯的《國歌》聲中開幕。
中共中央政治局委員、市委書記張立昌作重要講話。
市委副書記李盛霖主持會議。市委副書記房鳳友、宋平順、劉勝玉、邢元敏出席了會議。市委常委滑兵來、夏寶龍、王文華、皮黔生、肖懷遠、散襄軍、史蓮喜和市委委員、市委候補委員出席了會議。
張立昌在講話中，全面闡述了實現新階段的“三步走”戰略；抓好牽動全局的五大戰略舉措；明確兩條基本途徑：一是深化改革，突出一個“活”字，激發全社會創造財富的活力，二是擴大開放，突出一個“爭”字，爭項目、爭資金、爭技術、爭人才、爭市場；強調一個根本保證，提高領導現代化建設的能力和水平。
張立昌指出，我市“三五八十”四大奮鬥目標，經過廣大幹部羣衆歷時9年的頑強拼搏，提前一年全面實現了。這四大奮鬥目標的確定和實施，是天津經濟和社會發展中具有歷史意義的大事，是推動天津發生巨大變化的戰略性舉措。我們克服了許多在當時看來難以克服的困難，辦成了許多在當時看來辦不成的大事，天津步入了全國發展較快地區的行列，經濟實力顯著增強，羣衆生活水平顯著提高，城市基礎設施建設中的一些急難問題基本解決，老工業基地的作用進一步鞏固和發展，爲長遠發展積蓄了強大的後勁。這是天津歷史上發展最快最好的時期，一個跨越發展的新局面已經形成。成績來之不易，我們要百倍珍惜。
張立昌指出，以“三五八十”四大奮鬥目標的實現爲標誌，天津的現代化建設進入一個新階段。新階段要樹立新標準，制定新目標，展現新面貌。市第八次黨代會，確定了新世紀前10年的奮鬥目標和主要任務。根據歷史的經驗和我們的成功實踐，實現總體目標，必須有階段性的要求，分步驟地進行。總的構想是分三步走：第一步，到明年底人均國內生產總值達到3000美元，實現全面建設小康社會的主要經濟指標；第二步，提前3到4年，實現國內生產總值和城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比2000年翻一番，使經濟總量和羣衆收入水平再上一個大臺階；第三步，到2010年，人均國內生產總值達到6000美元，在全面建設小康社會的基礎上，把天津建設成爲現代化國際港口大都市和我國北方重要的經濟中心，建立起比較完善的社會主義市場經濟體制，成爲全國率先基本實現現代化的地區之一。實施“三步走”的戰略，對於我們樹立更高標準，實現更大突破，確保總體目標的實現，具有十分重要的意義。
張立昌指出，實現“三步走”的戰略目標，必須抓住牽動全局的關鍵問題，實施重點突破，形成以高新技術產業爲先導、基礎產業和製造業爲支撐、服務業全面發展的產業格局。今後幾年，我們要重點抓好五大戰略舉措。
一是大力發展海河經濟。對海河兩岸進行綜合開發改造，就是要充分發揮海河的優勢，形成海河效應，帶動服務業的發展，帶動海河流域經濟的發展，帶動城市環境建設，帶動兩岸的危陋平房改造，帶動城市文化品位的提高。我們將用3至5年的時間，基本完成市區海河兩岸起步段的綜合開發改造，並實現河湖溝通、水系相連、水繞城轉、水清船行，爲今後的開發建設奠定良好的基礎。下一步，我們將對海河干流的上、下游進行全面的開發建設，溝通整個流域，輻射周邊地區，使海河成爲吸引人流、物流的重要通道。開發改造海河兩岸，一定要堅持高標準、高速度、高品位，統一規劃，市場運作，分區分步實施，逐步形成獨具特色、國際一流的服務型經濟帶、文化帶和景觀帶，使海河成爲世界名河，帶動天津成爲世界名城。
二是大力發展海洋經濟。天津地處環渤海中心，擁有上千平方公里可供開發建設的沿海土地資源，擁有豐富的石油、天然氣等海洋資源，前景非常廣闊。進一步開發海洋、用好海洋，是天津在新階段的一項戰略性選擇。我們要深化對海洋的認識，成立研究開發海洋經濟的專門機構，制定海洋經濟發展規劃，形成具有天津特色的海洋經濟體系。要加快大煉油、大乙烯項目的準備工作，並帶動塑料、醫藥、食品、紡織等產品的發展，把產業鏈做長，使濱海新區成爲全國最大的石油化工、海洋化工基地。要充分發揮港口、開發區、保稅區的優勢，儘快建成現代國際物流中心。要加快發展海水淡化產業、海洋生物製藥等新興產業、海洋旅遊業、現代海水養殖和海產品的精深加工，儘快形成規模，使我們的臨海天然優勢轉化爲經濟優勢。
三是大力發展優勢產業。要加快發展信息產業，大力推進國民經濟和社會信息化，堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化的路子。加快發展移動通訊產品和新型電子元器件，加強軟件的開發和應用，加快網絡建設，提高信息化水平，力爭用5至7年時間，使天津成爲全國重要的電子信息產業基地。要積極發展對經濟增長有突破性帶動作用的高新技術產業，抓緊實施一批高新技術重大產業化項目，儘快做大生物技術和現代醫藥、新能源、新材料和環保等產業，不斷提升產業結構，形成新的高新技術產業羣。大力振興製造業特別是裝備製造業，充分吸納國內外的先進技術，不斷提升加工製造能力和水平，把天津建成面向世界的加工製造基地。要通過調整、重組和引進，加快經濟型和中高檔轎車的建設，成爲全國重要的整車和零部件生產基地。要加快鋼管公司的擴建工程，不斷增加品種，擴大規模，實現產品系列化，始終保持技術上的領先優勢，儘快成爲世界四大鋼管基地之一，進而發展成爲綜合性的大型企業集團。我們要下力量壯大優勢產業，形成一批有大氣候的名牌拳頭產品，成爲新的經濟支柱。各行業還有一批優勢產業和優勢產品，要集中人力、物力、財力，儘快發展壯大起來。
四是大力發展區縣經濟。區縣是全市經濟發展的重要力量，具有舉足輕重的作用。要進一步調動各區縣的積極性，合理分工，各顯其能，最大限度地發揮各自的優勢，不斷壯大經濟實力，形成多元發展、多極增長的格局。中心區要大力發展服務業，加強與濱海新區和周邊區縣的聯合與協作，實現優勢互補，共同發展。要城鄉統籌，一體化發展，走集約型的發展路子。要因地制宜，突出特色，加快經濟小區和鄉鎮工業園建設，帶動農村工業化、農業產業化和農村城市化。
五是大力發展中小企業和個體私營經濟。加快中小企業和個體私營經濟的發展，對於促進經濟增長、擴大就業和活躍市場都具有重要的作用。我們必須加大對中小企業資金、技術、信息等方面的扶持力度，提高爲大企業配套的能力，允許企業自主選擇改制模式，什麼法靈用什麼法。必須鼓勵個體私營經濟放心放開發展，做優做大做強。
張立昌指出，實現新目標，完成新任務，一條基本途徑就是要深化改革，突出一個“活”字，激發全社會創造財富的活力。我們與先進地區相比，最大的差距是什麼?制約天津發展的最大的障礙是什麼?說到底，是思想解放不夠，社會活力不夠。在“弘揚危改精神，加快天津發展”大討論中，廣大羣衆提出了許多很好的建議，找出了不少差距。歸納起來，就是要深化改革，着力解決好三大問題。一是必須使資金運作活起來。加大投融資體制改革的力度，一手抓增量資金的擴大，一手抓存量資本的盤活，實現多渠道籌集資金。我們要放寬民間資本的進入領域，除國家政策法規限制的行業以外，要全部向民間資本開放。要加快企業上市步伐，有效地利用上市公司的配股權和殼資源，提高資本市場的融資能力。要重視虛擬經濟的發展，善於資本運作，學會用別人的錢發展，用明天的錢幹事，使天津成爲資本運作最具活力的地區之一。二是必須使企業活起來。要深化國有資產管理體制改革，積極推行國有企業規範的公司制改革和股份制改造，完善法人治理結構，逐步實現產權主體由單一化向多元化轉變，使企業真正成爲市場競爭的主體。要鼓勵各種所有制之間相互滲透、相互融合，促進混合所有制經濟的發展，培育一批具有較強競爭力的企業集團。要改革經濟管理體制，堅持市場取向，充分發揮市場在資源配置中的作用，政府創造環境，企業創造財富。三是必須使人的創造力活起來。我們深化改革，既要着眼於不斷滿足人民羣衆的物質文化生活需要，又要着眼於開發人的才智、挖掘人的潛能，充分發揮人民羣衆的主觀能動性和偉大的創造精神，鼓勵人們大膽幹事情，敢於冒尖；支持人們幹成事情，能夠冒尖，讓一切創新的活力迸發出來，讓一切創造社會財富的源泉涌流出來。
張立昌指出，實現新目標，完成新任務，另一條基本途徑就是要擴大開放，突出一個“爭”字，爭項目、爭資金、爭技術、爭人才、爭市場。我們要堅定不移地走更加開放之路，堅定不移地實施開放帶動戰略，以開放促調整、促改革、促發展。我們提出搶抓機遇，就是要搶先抓住對外開放這個最大的機遇。只有這樣，才能在戰略機遇期中大有作爲。全市上下必須進一步增強緊迫感，集中優勢兵力，堅決打好對外開放這場硬仗，千方百計把更多的資金和技術引進來，掀起對外開放的新高潮。要研究跨國公司的新動向，研究國際資本和技術流動的新動向，有針對性地採取措施，全面提高對外開放的層次和水平。要把優化投資環境作爲吸引外資的生命線，努力營造一個穩定、透明的政策和法律環境，誠信、公平的市場環境，廉潔、高效的管理環境，成本低、回報高的運營環境，安心、舒心的社會環境，使天津真正成爲投資環境最好的地區。
張立昌指出，完成新階段的新任務，根本保證是提高領導現代化建設的能力和水平。我們必須按照十六大提出的“四個一定要”的總要求，堅持不懈地抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、執政能力建設和制度建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，形成偉大事業和偉大工程相互促進、共同發展的良好局面。應當承認，與形勢和任務的要求相比，我們還存在着許多不適應的地方。領導幹部要做全面貫徹“三個代表”重要思想的帶頭人，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，興起一個學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。要做開拓創新的帶頭人，牢固樹立新的發展觀，鼓勵創新，支持創新，敢於幹別人沒有幹過的事，幹成通常看來幹不成的事，努力營造一個良好的社會氛圍。要做維護大局的帶頭人，各地區、各部門、各單位一定要瞄準先進，奮力而爲，力爭達到最好的水平，取得最好的結果，只能當動力，不能拖後腿，不允許個別人當阻力，形成強大的合力。要做勤政廉政的帶頭人，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮鬥的作風，堅持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事，帶着深厚的感情關心羣衆疾苦，精心做好維護穩定的各項工作，自覺與各種腐敗現象做鬥爭，永葆黨的先進性和純潔性。
張立昌最後強調，新階段的前景十分喜人，新階段的任務非常繁重。現在，全市人民的自信心空前高漲，大發展的氣勢已經形成。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，開拓進取，奮力拼搏，開創天津更加美好的未來。
列席全會的有：市紀委委員；市人大常委會、市政府、市政協黨組成員；天津警備區、武警天津總隊負責同志；市委、市人大常委會、市政府、市政協黨員副祕書長；各部委辦、區縣局，各企事業單位，中央駐津局級單位和有關方面的主要負責同志。現任非中共黨員的市人大常委會副主任、副市長、市政協副主席，各民主黨派主委，應邀參加了昨天上午的會議。
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