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從目前的局勢來看，朝鮮與國際原子能機構達成協議的可能性極小。那麼國際原子能機構極有可能將朝鮮核問題上報給聯合國來處理，這也是美國所期望的解決朝鮮核問題的方式。像對付伊拉克那樣，美國也會要求安理會通過類似1441號決議那樣的文件，迫使朝鮮接受聯合國武器核查小組像核查伊拉克那樣核查朝鮮的核設施和核計劃。如果朝鮮不合作或『實質性違反』聯合國決議，美國有可能要求安理會通過決議對朝鮮實行全面制裁。
但是朝鮮問題與伊拉克問題之間存在很大的差別，聯合國在是否接受和討論如何處理這一問題的過程中，不容易達成一致意見，至少有的國家將會反對采用經濟制裁的方式來解決朝鮮核問題。在聯合國解決朝鮮核問題決不像解決伊拉克問題那樣簡單。所以國際原子能機構在處理朝鮮的核問題上還充滿著種種變數。
朝鮮核問題並不是不存在其他的解決途徑，美國目前主要的外交和軍事力量用在伊拉克方面，還沒有時間和力量來應對朝鮮核問題。在這期間，韓國外交官奔走各國，進行積極的游說和斡旋活動。顯然，韓國並不希望國際原子能機構將朝鮮核問題提交給聯合國來解決。
韓國外交部次官金恆經5日與俄羅斯負責亞太和美洲事務的兩位副部長分別進行了會談，商定兩國將以外交手段和和平方式解決朝鮮核問題。俄方表示：『美國也應轉變立場積極與朝鮮進行對話。』韓國總統府外交安保首席秘書任晟准於1月7日到11日先後訪問美國和日本，其肩負的使命是在說服朝鮮廢除重新啟動的核計劃的同時，說服國際社會繼續對朝鮮進行燃油、糧食支援，為重開朝美之間的對話而努力。不管韓國的斡旋究竟能夠發揮多大的作用，但不排除在東北亞各國的推動下朝鮮核問題能夠在聯合國之外以外交與和平的方式解決。
問題的由來
朝鮮核問題由來已久。上世紀九十年代初，美國以其衛星照片為據，懷疑朝鮮有用於研制核武器的設施。後來，由於朝鮮同韓國簽訂了《朝鮮半島無核化共同宣言》、與國際原子能機構簽訂核安全協定並同意接受檢查，朝鮮半島的緊張氣氛纔有所緩和。
1993年2月，國際原子能機構理事會做出對朝鮮核設施進行強制性的『特別檢查』的決議，同時，美韓恢復舉行曾於1992年暫停的『協作精神』聯合軍事演習。同年3月12日，朝鮮以國家安全為由，宣布退出它於1985年底加入的《不擴散核武器條約》，半島局勢又緊張起來。
在這種情況下，美國在援助朝鮮改造核設施等問題上作出一些許諾，朝鮮暫不退出《不擴散核武器條約》。1994年，朝鮮同國際原子能機構和美國達成妥協：朝同意其7個核設施接受檢查、美韓同意停止1994年度的聯合軍事演習、美同意與朝舉行第三次高級會談。
1994年10月21日，朝美兩國在日內瓦簽署了關於朝鮮核問題的《框架協議》。根據協議，朝鮮同意凍結現有的核計劃，美國將負責在大約10年時間內，為朝鮮建造一座2000兆瓦或兩座1000兆瓦的輕水反應堆，在建成前，美國將同其他國家一起向朝鮮提供重油。
但最近兩年來，朝鮮指責美國沒有按協議規定在2003年前提供輕水反應堆，美國則一再要求對朝鮮的核設施進行『核查』。2002年10月初，朝鮮以美方違反《框架協議》為由，宣布這一協議『無效』。同年12月12日，朝鮮政府宣布，由於美國當月起停止向朝鮮提供重油，朝鮮決定解除對核計劃的凍結，重新啟動用於電力生產的核設施。朝鮮核問題再起波瀾。
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