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圍繞五大戰略廣開渠道
○確保創造10萬就業崗位十大措施切實可行
○確保城鎮登記失業率控制在4%用足用好就業政策，理順勞動關係
○確保企業從業人員工資增長加大營造五大環境力度
○確保老有所養弱有所助困有所濟
在全市勞動和社會保障工作會議上，市勞動和社會保障局以黨的十六大精神爲指導，按照市委八屆三次全會“三步走”戰略目標要求，圍繞五大戰略舉措，向全市人民鄭重承諾：確保2003年創造10萬個就業崗位，將城鎮登記失業率控制在4%左右。這個承諾，關係着千家萬戶的生活，關係着社會穩定大局；這個承諾，把黨和政府的溫暖送到人民的心坎兒上，極大地堅定了下崗和失業人員自強自立、頑強拼搏、創造美好生活的信心和勇氣。
爲了確保今年創造10萬個就業崗位目標的實現，市勞動和社會保障局積極轉變觀念，改進作風，追求實效。按照市委八屆三次全會的部署，以“三步走”戰略目標的要求，積極做好就業與再就業工作。深化改革突出一個“活”字，加快發展突出一個“爭”字，努力實現勞動保障工作的新突破。他們提出，將圍繞着本市五大發展戰略舉措，積極開闢就業渠道，確保10萬個就業崗位。同時，將確保10萬個就業崗位的目標任務下達到各區縣、各委局，並落實檢查到位的措施。圍繞五大戰略舉措一是圍繞開發海河經濟、加速服務業的大力發展，擴大就業規模。據統計，上世紀80年代以來，本市服務業增加值每提高一個百分點，可以提供3300個就業崗位。今年本市服務業增長速度將達到15%，預計今後幾年還將快速增長，尤其是開發海河經濟，這將進一步促進服務業的大發展。二是圍繞中小企業和個體私營經濟的大力發展，增加就業容量。充分發揮中小企業和個體私營經濟對就業的拉動作用。三是圍繞優勢產業的大力發展，促進國有大中型企業主輔分離、輔業改制，創造就業崗位。要研究高新技術產業、外向型經濟和傳統支柱產業吸納就業的規律，爲優勢產業發展配置合格勞動力。四是圍繞區縣經濟發展，拓寬就業渠道。以區縣經濟開發區和都市工業園建設爲出口，創造更多就業崗位，吸納國有企業中有技術的下崗失業人員。五是圍繞開發海洋經濟，拓展就業領域，配合經濟部門興辦一批塑料、輕工、食品、紡織等勞動力密集的都市型企業，更多吸納就業。
要想目標如期實現，必須有切實可行的措施。經過市場調研和反覆策劃，市勞動部門推出10項保證措施。其中包括，對於政府投資項目、新建擴建項目、公益性項目的用工，各級勞動保障部門要提前介入、工作前移、全程跟蹤，做到“三同時”。在立項審批時，簽訂專項招工協議；在開工奠基時，簽訂專項培訓協議；在投入運營時，簽訂勞動合同、社會保險繳納和政策扶持協議，把建設項目工程庫與人力資源庫緊密對接，將開發用工崗位落到實處。全面落實國家和本市各項再就業扶持政策，用足、用好減免稅費、小額貸款、主輔分離、社會保險補貼和就業援助等政策。積極發展非全日制、臨時性、季節性等靈活就業形式，實施走出去就業戰略。今年將組建100家勞務派遣組織。同時還將建立50個勞動密集型再就業基地，新建300家勞服企業，扶持200家服務型企業。積極指導企業正確處理深化改革與擴大就業的關係，做到能發展的企業不減員，能保留的崗位不撤銷，能安置的人員不下崗等。按照市計劃工作會議的要求，今年企業單位從業人員勞動報酬總額要確保一定幅度的增長，這對勞動部門的工作提出更高的要求。增加收入是提高人民生活水平的首要任務，也是確保人民生活穩定的重要途徑。爲了擔負起這個義不容辭的責任，市勞動部門將在進一步做好勞動關係調整工作、維護勞動者合法權益等方面實施新舉措。
營造良好環境，保障目標實現。今年，市勞動部門將加大營造五大環境力度。一是強化法制建設，推進依法行政，營造一個公正、透明的勞動保障法制環境。二是切實轉變職能，改進作風，營造一個廉潔、規範的勞動保障行政管理環境。要實行行政審批管理工作的新機制，推行政務公開制度，減少審批環節，凡涉及勞動保障工作的各項行政審批事項都要實行“一站式”服務。三是加強社區平臺建設，完善勞動保障管理體制，營造一個優質、高效的勞動保障社會化服務環境。加強街鎮勞動保障服務機構建設，在街道和工作任務重的鎮全部建立勞動保障服務機構，做到機構建設、人員編制、工作經費、職能範圍“四落實”。四是加強監督檢查，維護市場運行秩序，營造一個誠信、公平的勞動力市場環境。五是深入調查研究，認真解決勞動保障領域的重點、難點和深層次問題，營造一個安心、安全的社會保障環境，不斷完善各項社會保障制度，使職工羣衆老有所養、弱有所助、困有所濟。
當前和今後一個時期，本市勞動保障工作的目標已經明確，任務光榮而又艱鉅。各級勞動保障部門及社會各界，正以對黨、對人民高度負責的精神，從密切黨和人民羣衆血肉聯繫，維護改革發展穩定大局的高度，解放思想，與時俱進，努力實現本市勞動保障工作的新突破。
新聞背景
2002年成果回放
2002年，本市“兩個確保”第5年實現100%。
安置下崗職工10.05萬人，城鎮登記失業率控制在3.91%；全年培訓下崗失業人員8.5萬人，培訓合格率、職業技能鑑定合格率和再就業率均達到50%以上。
建立106個勞動保障服務中心，初步構建起市、區、街三級勞動保障工作網絡。
養老保險實現擴面17.5萬人，基金徵收52.7億元。
基本醫療保險工作平穩推進，參保人數達250.2萬人。
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