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出席市十四屆人大一次會議的苟利軍代表在審議《政府工作報告》時說，天津“三五八十”四大奮鬥目標的提前實現，經濟社會的跨越發展，得益於堅定不移地擴大對外開放。戴相龍同志在報告中指出要提高開放水平，形成組合優勢，千方百計擴大利用外資，對此我完全贊同。我們將採取有效措施，放大保稅區的功能，服務全市對外開放，讓更多的區域能夠充分利用保稅政策，促進吸引外資，提高天津的整體競爭力。
苟利軍深有體會地說，回顧天津近年來的成功實踐，在思想觀念上得益於創新精神，在工作指導上得益於對外開放，以開放促進改革，推動發展。改革開放以來，我市爭取國家批准先後設立了開發區、保稅區和新技術產業園區，在天津經濟發展中發揮了重大作用。面對新的歷史時期，競爭日趨激烈，如何放大開放區域的功能，擴大開放區域優惠政策的適用範圍，增強全市各區域的整體競爭力，是我們必須認真對待而又必須加快解決的緊迫問題，以保稅區爲例，除了開放區域所共有的優惠政策外，其突出的政策是進口設備、原材料、零部件及其它商品實行免稅。如果僅在有限的區域內實行這些政策，其作用遠遠沒有達到我們設立保稅區的初衷。當初爭取設立保稅區十分不易，已爭取到的政策應該讓其在更大範圍內發揮作用。我們認爲，保稅區的政策、功能全市所有區域、所有區縣都可以充分利用。各部門在招商中遇到需要設備免稅和保稅的項目而區外又做不到的時候，歡迎大家把項目放到保稅區。誰招商的項目誰計算GDP，誰招商的項目稅收歸誰，保稅區按成本價將土地提供給項目所在單位，併爲投資者搞好服務，像保稅區自己招商來的項目一樣對待。通過疊加天津各開放區域的政策優勢，不斷擴大全方位、寬領域的對外開放。
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