阿聯盟外長會議結束之際,與會各國外長一致呼籲抵制美國對伊拉克採取任何軍事行動,並表示將拒絕向美國針對伊拉克的任何戰爭行爲提供軍事援助。國際分析人士認爲,阿盟外長會議的這一最後結論既無力平息希望將美軍部隊趕出中東地區的阿拉伯人的憤怒情緒,也無法阻止美軍在該地區的進一步軍事集結。
隨着十數萬計的美軍在卡塔爾、沙特、科威特和巴林等中東國家展開大規模集結,各阿拉伯國家外長最後發表的這份沒有約束力的聲明不可能會對美國對伊拉克採取軍事行動的計劃和行動加以任何限制。
作爲長期依靠美國支持和保護的美國海灣地區盟國,許多阿拉伯國家無法採取令國內民衆喜歡的措施將美軍趕出中東地區,相反,他們可能會利用這份措辭謹慎的阿盟外長會議公報表明他們不願將美軍趕出中東的意願,並試圖以此平息國內某些公民的不滿情緒。
常住海灣地區的分析人士艾哈邁德·巴德拉威說,“這是平息阿拉伯國家普通民衆憤怒情緒的努力和嘗試,事實就是這樣。”
一名來自阿拉伯國家的政府官員指出,公報“告訴人們,‘我們已經告訴每個人,甚至包括美軍駐紮的國家在內,請不要幫助他們發動任何進攻’。其內容非常模糊,而且也沒有對不聽話者的懲罰措施。”
分析人士清楚,此次阿盟外長會議發表的外交公報對美國和伊拉克兩國的影響力都非常有限,他們指出,公報表明與會各國企圖說服國內外批評者、令他們相信阿拉伯國家已經爲避免戰爭做出了努力,如果努力失敗,他們就不再承擔任何責任了。
英國皇家聯合服務學會(theRoyalUnitedServicesInstitute)中東研究所負責人丹尼爾·尼普表示:“他們需要表明這樣一點,他們在國際事務中正扮演着積極的角色,而且態度認真,這其實只是象徵性的一種姿態,目的是爲了減輕來自國內的輿論壓力。”
而現在,除了公報中有呼籲各阿拉伯國家“限制向任何針對伊拉克的軍事行動提供各類幫助或設施”這一實質性內容外,公報其他內容與以往每次阿盟外長會議最後聲明大同小異。
目前,美軍各類戰鬥機日夜轟鳴、不停地進出多哈機場,美軍將來打擊伊拉克的所有軍事行動都將由設在卡塔爾境內的美中央司令部移動總部進行指揮。對公報內容表示保留態度的科威特仍然沒有改變其對美外交政策,有望成爲美軍向伊拉克發動地面作戰的主要立足點。
阿拉伯國家政府官員稱,此次阿盟外長會議公報的一部分意思,是向美英兩國傳達這樣一份正式信息,即強烈反對美英對伊政策。但阿拉伯政府官員同時指出,該公報同時也向伊拉克傳達了這樣的信息:“這就是我們的立場。如果你們希望能夠與我們站在一起,就拿出行動來,遵守聯合國的決議去辦。如果不希望如此,最後你們只能責怪自己。”
分析人士指出,也許這些信息只是爲了對美國和中東國家走走過場而已。埃及開羅大學政治學系主任哈桑·納法教授認爲,“公報內容非常荒謬可笑,它只是表明這樣的事實:某些阿拉伯國家用同一種語言對自己人講了話,講話的內容前後互相矛盾。”
納法教授指出:阿拉伯國家政府目前實際上是進退兩難,他們既希望將伊拉克總統薩達姆·候賽因除掉,同時又害怕美國勢力日益逼迫自己的政權,他們擔心美軍事行動可能會激發阿拉伯世界公衆的不滿,從而導致該地區的政治格局和社會形勢發生深刻變化。
開羅艾哈拉姆政治與戰略研究中心主任艾卜戴爾·莫內姆認爲,“公報的內容非常虛僞,如果聲明是直接針對阿拉伯人民的,那麼,它根本無法打動任何聽衆。人們會質問道:‘你們在說什麼呀?美軍部隊已經在那裏了。’”
派駐倫敦的敘利亞記者穆斯塔法·卡可蒂同意莫內姆的上述觀點,“我認爲已經有很長一段時間以來,普通的阿拉伯民衆已經不再那麼認真地考慮阿拉伯國家政府的所有言行了。”
國際分析人士最後指出,現在還很難衡量出美國對伊拉克採取軍事行動會產生多大的影響,也難以衡量出究竟該不該對阿拉伯世界未來的不穩定形勢和社會劇變表示出擔憂情緒。
西方中東問題專家凱思·克勒說:“一個難以預知的問題是,阿拉伯世界究竟會對美國對伊拉克的軍事入侵做出何種程度的反應,美英等國總是對此深表憂慮,但在許多情況下,阿拉伯世界的這種反應遠沒有事先所擔心的那麼嚴重。”
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