怎樣看中國?這個問題已成了國際輿論的一個熱點問題。自上個世紀90年代以來,國際上就不斷有人或斷言中國危機四伏、即將崩潰,或把中國描述爲一個咄咄逼人、威脅別人的國家,其中不乏險惡用心者,妄圖以此唱衰中國。
來而不往非禮也。經濟科學出版社近日出版的楊再平和向東所著《中國唱不衰》一書,對“中國威脅論”和“中國即將崩潰論”等論著一一作了回敬。該書作者認爲,縱觀數千年曆史,中華民族雖幾經衰落,然而總是衰而又起,綿延不絕。正是中華優秀精神在背後起支撐作用,中華優秀精神是中華民族自信力的源泉,也是構成中華民族脊樑的骨髓。該書在社會上引起了很大的反響。本報記者爲此獨家採訪了《中國唱不衰》的作者之一、經濟學家楊再平博士。
記:“中國威脅論”的論調自上世紀90年代初期到當前一直存在着,而且有愈演愈烈之勢,在美國乃至全世界都產生了很大的影響。您認爲,中國的崛起對世界到底是一個利好消息還是利壞消息,爲什麼?
楊:當然是一個利好消息。巨大的市場空間,是第一大利好。中國人口衆多,是一個潛在的大市場,但只有當經濟發展了,人們的收入提高了,這個潛在的大市場纔可能成爲現實的大市場。這是很簡單的道理。正如有一篇文章這樣描述:外國人幾十年甚至幾個世紀以來一直夢想每個中國男人襯衫下襬加長一英寸就能發大財,現在,中國長期存在的這種希望就要成爲現實了。
廉價的產品供應,是第二大利好。隨着中國經濟的發展,在一個相當長的時期內,將有更多價廉物美的產品供應全球,儘管相應的對口廠商和勞工利益集團可能不會歡迎甚至抵制,但這無疑會給各國消費者帶來巨大利益。
豐富的人力資源,是第三大利好。隨着中國經濟的發展,人們教育水平不斷提高,中國衆多的人口必然轉化爲豐富的人力資源。而且在一個相當長的時期,我國大陸人才資源價格將大大低於世界其他國家和地區。在開放的條件下,這種豐富的人力資源,不僅屬於中國,而且屬於世界。
大量的投資機會,是第四大利好。從某種意義上講,投資機會與發展程度成反比,與發展速度成正比,這也就是說,越是發展程度較低而發展速度較快的國家,其投資機會就越多。中國就屬於這樣的國家。這也就是爲什麼中國對各國投資者這樣具有吸引力的原因。
新興的增長動力,是第五大利好。由於中國是一個發展中大國,它的高速增長必然爲世界提供新興的增長動力。2002年,中國的淨出口額減少了1/4,但中國的經濟增長率只減少了半個百分點左右,這進一步證明中國是一種內需驅動的大陸經濟。中國的鄰國們大可放心,世界經濟衰退幾乎不會影響到這個“巨人”的發展,而且中國正逐漸成爲推動地區經濟增長的發動機。
作爲重要的平衡力量,是第六大利好。作爲一個人口和地域大國,中國在國際社會中一直起着積極的平衡作用。這種作用不僅受到諸多發展中國家的歡迎,而且受到發達國家的重視。而且隨着中國經濟實力的增長,其在世界經濟中更將扮演不可或缺的平衡力量。總之,一個保持高速增長的中國,不僅不會威脅別人,而且會給國際社會帶來極大利益。
記:在日本、美國和歐盟的對華戰略中,都有“把中國納入國際社會”的條目。據說,只要將中國納入國際社會,強大起來的中國就不會成爲一種“威脅”。而“入世”實際上就意味着我國將全面融入國際社會。那麼,我國“入世”對世界上的其他國家而言,究竟意味着什麼?
楊:中國加入世貿之後將帶來的最顯著的影響,就是讓人們能夠看清楚它的發展方向,並對它的未來產生足夠的信心。我們相信,在成爲世貿大家庭的成員之後,中國繼續開放以及與國際社會全面融合的進程已經變得不可逆轉。中國實際上已經無退路可言。如果說過去20年的改革開放主要是以主觀意願爲基礎,那麼,我們可以說,從此之後,中國除了繼續推行這一政策之外,已經別無其他選擇。
可以預見的是,隨着時間的推移,加入世貿對中國政治的影響將逐漸被人們所認識。這種政治影響並非是空泛意義上的民主和人權,而是中國的決策模式。在完全接受了國際貿易規則之後,中國製定重大政策的過程將更具專業性,從而徹底擺脫複雜政治鬥爭的干擾,使過去那種“路線鬥爭”真正走進歷史。但願國際社會都能這樣看中國融入國際社會給中國和國際社會帶來的好消息。
記:西方目前有種理論,認爲東方國家的經濟持續高速增長不會超過20年。如今中國的經濟已經有持續20多年的高速增長,在您看來,我國經濟能不能突破所謂“二十年大限”?
楊:我認爲,在未來20年,仍然有許多因素支持中國經濟保持高速增長。首先是因爲我們的後發優勢。與發達國家相比,我國經濟增長的基數小,每增長1個百分點的難度也較小。另外,由於同發達國家在技術上存在很大差距,我國在技術進步的成本上也有後進優勢,即:很多技術不必自己研究開發,可以採用模仿、購買等方式實現技術進步。
第二是高儲蓄優勢。世界銀行的研究報告認爲,中國1978年以來顯著業績的最突出特徵是其儲蓄率,它就像增長率一樣是中國真正的經濟奇蹟。據估計,今後20年,我國的儲蓄率仍將保持在35%左右。
第三是二元結構優勢。二元結構的存在,可爲城鎮工業的發展提供廉價的勞動力資源;與此同時,人力資源從低附加值的農業轉向高附加值的工業本身就產生增長潛力。所以,二元結構是促進經濟增長的一種“落差勢能”。
四是大市場優勢。人口衆多是中國的一個包袱,但從另一方面看,也是中國的一大優勢。人口多,什麼需求或消費都多,進而都可能形成大市場。有了大市場,就可以取得大量生產和經營的規模經濟效益以及更廣泛深入分工協作的好處。
五是華僑華人優勢。正如鄧小平曾指出的,中國的發展可以很快,中國應該樂觀地看前途,其中一個條件,就是世界上有5000萬華僑華人,這是我們一個很大的優勢。
六是入世效應。加入世界貿易組織,對於中國經濟的長遠增長來說肯定是利大於弊,其戰略意義深遠而重大。國外有學者預測,加入W TO對中國經濟增長的貢獻可達2個百分點,國內權威部門的測算說,加入W TO將拉動我國經濟增長0.7到1個百分點。統計數據顯示,我國加入W TO後第一年的經濟運行情況比預料的還好。
記:您上面提到有六大優勢將會支撐中國經濟在未來20年中仍將保持高速增長的趨勢。但事實上,當前我們的經濟發展也存在着許多的問題,比如,三農問題,收入差距問題,而且往往老問題還沒有完全解決的時候,新的問題又出現了,我們應當如何看待變革時期出現的繁多問題?
楊:一個時期有一個時期的問題。我國正處在社會大變革時期,而國際經驗表明,大變革時期往往是問題繁多的時期。我認爲,我國目前和將來一個時期就主要面臨以下十個問題:一是就業問題。我國是一個人口大國,又處於由計劃經濟向市場經濟轉軌而不可避免地要分流和淘汰相當一部分剩餘人員的特殊時期,就業問題就更加突出、更加尖銳,就業問題已經成爲我國21世紀初期經濟發展的最大挑戰。
二是社會保障問題。儘管1998年以來,我國社會保障制度建設取得了很大進展,但現行的社會保障體系還很不完善、很脆弱。
三是收入差距問題。收入差距擴大,是改革開放、發展市場經濟不可避免的合理結果。但這種合理結果也是有風險的,因爲它可能構成潛在的政治或社會動盪的原因。最近把人口分爲5個收入階層的研究表明,最低的3個階層的相對收入從1980年以來都在下降。僅有最高階層的比例在增加,約增加15%。在不平等的收入比例中,非常大的變動自從90年代中後期開始發生。
四是腐敗問題。近些年來,我國政府對腐敗的打擊力度一年比一年大。然而,腐敗仍是經濟的社會生活中存在的嚴重問題。
五是社會治安問題。社會治安問題不僅關係人民羣衆的生命財產,而且關係社會的政治穩定。
六是金融風險問題。金融是現代市場經濟的核心。然而,成也金融,敗也金融。由於中國的金融市場仍然是封閉的,中國仍保持着外匯管制,外債和外國證券投資水平相當較低,外部因素不大可能引發中國的銀行危機。但是,一些國內因素很可能會導致危機,比如,儲戶對政府保證存款安全的能力喪失信心、國有企業的狀況惡化;比如,如果股市和房地產市場的泡沫破裂,公司的抵押資產將會貶值;比如,銀行自身的經營狀況在可能因爲外國銀行的競爭而惡化。
七是財政可持續性問題。這有兩層含義:一是要有足夠的財力保證國家機器正常運轉;另一層含義是要有足夠的財政收入衝抵財政支出、財政赤字以及公共債務。
八是國際收支平衡問題。我們的進出口經常項目一直保持順差,利用外資以生產性資本爲主,借用外債以長期外債爲主,因而一直保持着良好的國際收支平衡狀態。儘管如此,我們還是應該高度警惕這一問題。因爲加入W TO以後,尤其是將來資本項目完全放開以後,國際收支平衡的壓力會增大,如果不採取措施謹慎防範,出問題的可能性不是沒有。而一旦國際收支惡化,就很難收拾。
九是三農問題。在未來相當長的時間裏,農村人口在我國總人口中還會佔相當大的比重,農業、農村和農民問題始終會是我國經濟改革和發展過程中的大問題。
十是生態環境問題。人口、資源、環境之間的失衡,不僅關係到長遠的可持續發展問題,而且關係到眼前的社會穩定問題。
總之,像中國這樣一個大國,處在社會大變革和經濟高速發展時期,情況錯綜複雜,矛盾縱橫交錯,諸多事情“剪不斷,理還亂”,又怎能沒有風險?問題不在於有沒有風險,而在於我們對風險是否有足夠的估計,更在於我們是否有足夠的信心、勇氣和辦法挑戰風險。我堅信,在新世紀新階段,中國政府和人民辦法總比問題多,總能在改革發展中不斷解決改革發展中的問題,挑戰改革發展中的風險,從而以新的成就向世人顯示中國是“唱不衰”的!
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