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部分貧困地區農民,只有通過移民才能解決他們的脫貧問題,國家將在今後十幾年裏分期分步地推進這項工作。這是記者從今天上午全國政協十屆一次會議舉行的“扶貧與西部開發”專題記者招待會上得到的信息。
國務院扶貧開發領導小組副組長呂飛傑說,我國未解決溫飽的人口是2820萬,其中有相當一部分居住在西部自然條件非常惡劣、基本生活條件得不到保障的地區。這些人羣需要通過移民來解決貧困問題。目前需要移民的貧困農民有700萬左右。
呂飛傑解釋說,很多偏遠地區,自然環境太惡劣,“就地扶貧”的條件不具備,而且扶貧的成本太高,孤零零的一個小村子,十幾戶人家,修一條路幾十萬元,拉一條電纜幾十萬元,不合算。在過去十幾年的扶貧開發過程中,國家已經移民270多萬人,調查表明,90%以上的移民對移出後的生活是滿意的。
但是,“移民是一個很複雜的工程,牽涉到經濟、社會、民族習慣等方方面面的問題,政府對移民工作要統籌計劃、因地制宜、實事求是、量力而行。”呂飛傑說。
呂飛傑透露了政府的打算———
第一,加大投入,將在西部開發國債資金中拿出相當一部分用於生態移民,也就是扶貧移民。每個移民的成本大概在5000到1萬元人民幣左右,計劃每年安排資金30到50億元。
第二,堅持自願的原則。充分尊重民意、尊重民族風俗習慣,在這個基礎上進行移民。
第三,移民新村的建設一定要配套,不但生活條件要齊全,而且教育、衛生等都要統籌考慮。
第四,一定要注意讓移民有一個穩定的經濟收入,要建立新的產業。
第五,各種政策要配套,比如土地的使用證、新的戶口證,都讓他們拿到手。讓移民“遷得出、穩得下、富得起來”。
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