電信監管部門對“小靈通”京郊放號不鼓勵不干涉,中國移動和中國聯通保持沉默
“小靈通”在京郊懷柔區放號三日,引起京城百姓和媒體的高度興趣。與此同時,市場上也出現了有關“小靈通”在京露面屬“非法經營”的說法。當記者向監管部門求證時,一位負責人稱:“沒有什麼不合法的。”
北京市通信管理局市場監管處處長張星雲表態說,按照信息產業部的要求,“小靈通”是固話網的延伸和補充。北京市通信公司是中國網通集團下屬的公司,依照我國目前實行的業務許可制而言,網通有什麼,北京通信就可以有什麼。所以照這樣推斷,“小靈通”在懷柔放號沒有什麼不合法的。
-北京手機話費會否出現變動
至於“小靈通”將來向北京城區發展是否也能如此通行,張星雲認爲,那還需要“具體商量,看當時的形勢”而定。
雖然去年業內的標準說法爲:北京和上海是“小靈通”的最後禁區,但作爲人大代表的信息產業部部長吳基傳日前在“兩會”上通過媒體公開表示,監管部門對“小靈通”既不鼓勵也不干涉,對於城市裏日益發展的“小靈通”,“政府也不會管這個問題”。這一說法被媒體普遍視爲信息產業部對“小靈通”突破最後禁區的默許。
依照“小靈通”在國內其他省市攻城掠地的經驗,凡其足跡所到之處,必定會引起當地移動通信資費的動盪。這爭鬥激烈的一幕,會在北京再次上演嗎?
記者致電移動和聯通的宣傳部門,兩家此次不約而同地都選擇了沉默:既不對“小靈通”進京發表評論,也沒有透露任何針對“小靈通”的業務反擊部署。
而多位業內人士接受記者採訪時均分析說,移動和聯通的沉默不會保持太久。
-價格將是手機運營商的“殺手鐗”
“可能很快,各種降價、打包銷售的業務優惠政策跟着就出臺了。”信息產業部電信研究院專家陳育平判斷。陳育平認爲,“小靈通”進京,將會深深影響到未來中國移動和中國聯通的競爭對策。因爲直接面對的就是“小靈通”的價格優勢,所以這種發展變化的主要指向,就是價格。
“如果監管部門不出面干涉的話,移動通信的價格戰就極可能在首都地區打起來。當然,也許不是你降一毛我降兩毛的直接打,而是採取優惠卡、打包銷售等等策略。現在在北京,已經有小範圍的一些地方正以大用戶簽單的方式在做打包銷售,我聽說是150元一個月,可以打到600元的話費。”陳育平說。
根據《財經時報》今年2月對中國基層縣市手機資費的一次徹查結果,各種名稱的“套餐”和優惠卡在國內已是遍地開花,1996年官方制定的資費標準早被衝得七零八落。在江西上饒,移動80元的包月卡可以打200元的主叫,接聽300元的市話來電,相當於打了1.6折。在山東青島,聯通108元可以打800分鐘,388元打3800分鐘,已經接近每分鐘0.1元。
而在國內某些地區,本地網內單向收費已成事實。山東的親情卡月租僅18元,多數情況下每月還送18元的市話費;青島的“小移通”最低消費28元,低於100元則沒有月租。
3月份,重慶移動以攻爲守,推出了6元錢包打60分鐘國內長途電話的業務,把戰火反引到固網運營商的看家地盤———長話業務。這樣一來,移動手機用戶的長途電話費由原來的每分鐘0.7元陡降到每分鐘0.1元,成爲目前國內最便宜的手機長話資費。
-“小靈通”廉價優勢仍然面臨政策風險
陳育平指出,在攻勢凌厲的“小靈通”面前,移動運營商想不出更好的辦法,就只有舉起價格利器。不論是變相的單向收費,還是移動攻搶長話市場,使的都是價格戰的手段。對用戶來說,價格下降肯定意味着實惠,但運營商有網絡維護和運營成本,不可能無限制地在價格上惡性爭鬥。
陳育平說:“我們不希望價格戰無休止地打下去,而是希望運營商能採取較多的方式促進多種增值業務的應用,這比價格戰更實惠。中國移動和中國聯通現在缺乏對用戶市場的調查和細分。目前的辦法太少,這需要很好地動腦子。”
專家還指出,一旦政策層面真正出臺單向收費和下調資費標準,“小靈通”的廉價優勢將蕩然無存。看來,就算是“小靈通”,價格也不是永遠可倚仗的殺手鐗。
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