在新一屆國務院政府組成人員中,49歲的張春賢是最年輕的部長。出任交通部部長的他,談起新打算,沒有豪言壯語,始終面帶微笑。隨着他的娓娓道來,新世紀新階段交通發展的宏偉藍圖,變得越來越清晰。
全面建小康,交通要先行
這幾年,我國交通發展特別是高速公路建設取得了舉世公認的成就。在這種背景下,交通還要不要繼續快速發展?“全面建設小康社會,交通要先行!”張春賢語氣堅定地回答。
他認爲,用發展的眼光看未來,我國交通存在着較大差距:一是隨着工業化進程加快,產品生產更加社會化和專業化,國際性、地區性的分工與合作得到加強。這些都需要交通運輸提供安全、便捷、快速、可靠的保障,將生產分工與合作、資源與市場更緊密地聯繫起來。目前,我國國道網平均車速爲每小時46公里,東部地區國道平均擁擠度指標大大高於正常水平,部分地區路網已呈堵塞狀態,滿足不了需要;二是我國城鎮化率將來要達到50%,目前日本高速公路已經連通所有10萬人口以上的城市,我國差距很遠;三是我國對外開放水平將得到全面提高,必須加快沿海港口建設,加快發展綜合運輸和集裝箱運輸;四是要適應人民生活水平進一步提高,轎車逐步進入家庭的實際。目前,我國年人均出行里程爲556公里,只有美國的2.3%,日本的7.4%。可以預見,今後我國公路旅客運輸的增量、小客車的增量將是持續而明顯的,對公路基礎設施的數量、質量的要求也將隨之提高。
分析現狀,展望未來,張春賢描繪了新階段交通新的跨越式發展宏偉藍圖:到2010年,我國公路水路交通緊張狀況全面緩解,對國民經濟的制約狀況得到全面改善;到2020年基本適應國民經濟和社會發展需要,爲全面建設小康社會、適應人民羣衆出行的需求提供更暢通、更安全、更便捷的交通運輸條件。
讓農民兄弟走上油路和水泥路
“從今年起,交通部對農村公路建設的工作思路和投資結構要作重大調整,要持續加大對農村公路建設的投資力度。”張春賢強調。
這位曾經當過兵,當過農村幹部,從基層一步步走上來的部長,對農民有着深厚的感情。他說:“沒有農民兄弟的支持,就沒有今天交通的高速發展。我們多修建和改造一批農村道路,就是對農民兄弟的一種實際回報。”
張春賢分析,從長遠來看,農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移,是工業化和現代化的必然趨勢。同時,要積極推進農業的產業結構調整,改善農村的生產條件和生活環境,提高農民的生活水平。交通基礎設施建設是解決上述問題的基礎條件,沒有公路一切都無從談起。
交通部制定的加快農村公路建設的總目標是:“修好農村路,服務城鎮化,使農民兄弟走上油路和水泥路”。交通部今後五年至少拿出300至400億元專項資金用於縣級和農村公路的建設,重點將抓好縣鄉公路的改造。
質量型、效益型、功能型和可持續的跨越式發展
“安全是反映治國理念的一項重要內容”,張春賢對交通安全有着獨到的見解。他認爲,安全反映了一個國家的治國理念和文明進步程度。全面落實“三個代表”重要思想是具體的、實際的,對於幹交通這一行,就要放到能否抓好安全的實踐中來檢驗。
爲了落實生態保護和可持續發展戰略,張春賢親自主抓了一個重點示範工程:四川省川主寺至九寨溝公路建設(簡稱川九路)。九寨溝風景區世界聞名,每年到九寨溝旅遊的人數很多,全都是靠公路進出九寨溝。交通部決定按照“安全、舒適、環保、示範”的方針,對川九路進行升級改造,通過採取必要的工程措施,恢復被破壞的自然環境,與周圍景觀相協調,提高技術標準和服務水平,使川九路成爲公路與自然環境和諧統一的“示範工程”。
根據全面建設小康社會的新任務新要求,張春賢正組織研究修訂和補充交通發展戰略和長遠規劃,包括《國家高速公路網規劃》、《農村公路發展規劃》、《加快西部地區公路發展總體規劃》、《西部開發十年取得突破性進展公路、水路主要標誌》、《沿海港口發展規劃》、《內河航運發展規劃》等。
把工作當事業,以事業爲追求
凡和張春賢接觸過的人,都有一個強烈的印象:這是一個務實的部長。他反覆告誡交通系統的幹部職工,實現交通新的跨越式發展的目標,任務非常艱鉅,要把工作當事業,以事業爲追求。領導幹部要從自身做起,認真轉變作風,杜絕一切影響交通部門、交通行業形象的形式主義的東西。交通部要加大提高政務透明度的工作力度。
大學畢業後,作過多年技術員和工程師工作,養成了張春賢嚴謹細緻的工作作風,幾年地方領導工作的經歷,鍛鍊了他敢於負責、敢於解決棘手問題的魄力。上任以來,雖然諸事繁多,但他經常深入基層調查研究,摸情況、聽意見。爲了開好今年的交通廳局長工作會議,研究交通工作的大政方針,他親自主持連續開了5個座談會,廣泛聽取意見和建議。高速公路實行聯網收費可以解決收費站過多過密的問題,但情況複雜,困難很多。張春賢抓得很緊,今年京沈高速公路聯網收費試點已經在關鍵問題上取得了突破。
出任交通部部長後,張春賢感到的是沉甸甸的責任。他說,權力即是責任,人民賦予的權力,一定要對得起人民。在不久前召開的交通系統紀檢監察會上,他要求全行業、全系統的幹部職工監督他。
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