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1個月內4次下達停產通知書、貼封條、上鎖鏈。然而，利慾薰心的礦長卻仍然撕下封條、砸開鎖鏈，繼續進行生產，最終導致了令人震驚的“3·22”特大瓦斯爆炸事故。
截止到26日9時，山西省呂梁地區孝義市驛馬鄉孟南莊煤礦已經發現62人遇難，10人下落不明。國家安全生產監督管理局局長王顯政說：我們永遠不要像這樣的“帶血的煤”！
瘋狂的利慾
孟南莊煤礦原來是一個鄉鎮集體煤礦，去年改造成爲一個個人控股的股份化煤礦，年產量約15萬噸。但是，由於種種原因這個煤礦的經營執照和生產許可證已經過期，從嚴格意義上說是缺乏齊全證照的非法經營。礦主孟兆康說，煤礦去年出煤10多萬噸，一年就掙了600多萬元。安全生產就在這巨大的利潤下被忽略了。
據孝義市安全監察局局長楊立宇介紹，2月20日左右，呂梁、孝義地市兩級安全監察局在聯合檢查時發現，孟南莊煤礦生產許可證已經過期，而且未經批准私自改造煤礦的二號坑，於是對孟南莊煤礦下達了停止生產的通知書。3月10日，孝義市安全監察局再次到孟南莊煤礦檢查，發現有出煤跡象，再次下達停止生產通知，並且在絞車操作檯貼上封條。但是，3月11日，孝義市安全監察局到這個礦進行復查時竟然發現，前一天剛剛貼上的封條已被撕掉，檢查人員第三次下達了停產通知書，還給絞車纜上了鎖鏈。
3月18日，呂梁、孝義地市兩級安全監察局又專門就孟南莊煤礦問題開會，並在當日向這個礦下達了行政處罰決定書。這份行政處罰決定書上列舉了孟南莊煤礦的種種違法違規事實：生產許可證過期、未經批准擅自延深開採9號煤層、風井副井違反規定出煤、二號坑安全設施設計未經煤礦安全監察機構審查同意擅自施工等，並責令停止生產，責令二號坑停止施工。
但是，就是在這種情況下，礦長孟國平竟然瘋狂地叫人砸開鎖鏈，繼續進行生產，終於導致悲劇的發生。在煤礦的絞車房裏，記者看到那條被砸開的鎖鏈冰冷地躺在地上。
混亂的管理
孟南莊煤礦礦長叫孟國平，曾經在一些小礦幹過，但是管理大一些的煤礦明顯經驗不足。礦裏的一些工人向記者反映，礦井中有的頂子掉了，還要求礦工繼續幹活。一名礦工說，礦長剛來這裏才短短一個月，卻已經出了3次事故，這次已是第4次了。而且，與一些鄉鎮煤礦一樣，孟南莊煤礦人員流動性大，一些剛剛熟練的民工往往由於另外的礦給的工資高等原因離開，新來人員不經嚴格培訓就要下礦作業。另一名礦工說，煤礦也不看身份證，任何人只要肯來就可以在這裏幹活。
孟南莊煤礦主井深480米，副井深520米，是山西省目前最深的礦井之一。據礦主稱，這個礦聘請過一些人對煤礦進行設計，並且在安全設施上也投入了五、六百萬元，但是事故發生後卻發現，煤礦工作面有串聯通風、風量分佈不均、局部瓦斯濃度過高、掘進頭過多等問題。
據記者瞭解的情況，正是由於管理混亂，3月22日，一名電工在井下仍在作業、礦工未到達地面的情況下，竟然擅自將通風的電閘關閉，直接導致井下瓦斯濃度上升，遇火發生爆炸。
在煤礦二層辦公樓內，記者發現一面牆上掛着一張大大的“煤礦安全監察條例”，另兩面牆上掛着14個大玻璃框，框內是各個崗位的責任制，包括礦長崗位責任制、坑口主任崗位責任制等。然而，面對遇難礦工的生命，這些責任制卻成了具有諷刺意味的擺設。
背後的“大樹”
是什麼讓孟國平這麼膽大妄爲呢？因爲，他背後的有棵“大樹”——65歲的礦主孟兆康。孟兆康曾任孝義市煤管局局長、呂梁地區能源公司經理。國家煤礦安全監察局有關人士認爲，曾任主管部門領導現在又直接經營煤礦的孟兆康有着許多特殊的“背景”。
這裏有一個很有意思的細節：記者23日隨由國家煤礦安全監察局、監察部、全國總工會有關領導組成的調查組趕到孝義市，當地政府安排住在一個名叫“能源大酒店”的地方，據說是孝義條件比較好的酒店。但是，記者當天就聽當地人反映，這個能源大酒店就是孟兆康辦的。爲了維護調查的公正性，調查組入住的第二天就立即搬到另一家酒店。
記者經過多方聯繫，終於在汾陽醫院見到了已經被監控的孟兆康。當記者問他一些關鍵問題時，他卻一問三不知。記者問他：孟南莊煤礦顧問李生偉說在3月18日開完有關這個煤礦的處理會後，給你打電話通報了要求停產的通知，是否有此事？孟兆康的回答是：電話接到了，但是我當時在太原，我給孟國平打電話說你們商量。但是作爲一位老煤礦職工，難道不知道安全生產是不容商量的嗎？
他把幾乎所有的責任都推給了礦長孟國平：“我花錢，你管好”，他自己是“大的管，小的不管”。記者追問了一句：“煤礦安全是大事還是小事”，他卻反問：“‘安全第一’這誰不知道？”
再讓我們記錄下另一個細節：記者在孝義醫院見到了事故發生26小時後僥倖生還的陝西安康民工陳偉，醫院特殊將他安排在一個單間裏，但是，衣着不整的陳偉已經被驚嚇得不敢怎麼說話，親人還沒有從陝西趕到，房間裏空空蕩蕩的。而在汾陽醫院孟兆康的特護病房內卻是另一番景象：有兩位親戚陪牀，牀下放着“腦白金”盒子，桌子上放着電視，電視上有一大束鮮花，桌子下放着香蕉等水果——一位遇難礦工和一位肇事礦主，就是在事故發生後還有如此大的差異。
礦工的生命何時不再脆弱
大量非公有制中小企業仍是我國安全生產的薄弱環節，2002年這些企業的事故發生數和死亡人數，佔到全國安全生產事故總量和死亡總人數的70%左右。山西“3·22”特大瓦斯爆炸事故再次敲響了中小煤礦安全生產的警鐘。
從這起事故中，我們不難發現，面對一次又一次的停產整頓通知和貼上的封條、鎖上的鎖鏈，孟南莊煤礦竟敢不顧一切的進行生產，主要是因爲相關處罰和執法手段過輕，沒有對違法違規行爲形成有效的威懾。權威部門的數據表明，2002年全國鄉鎮煤礦共發生36起特大事故，其中有19起發生在無證小煤礦或未通過驗收擅自恢復生產的鄉鎮煤礦，儘管當地安全監察機構事先都提出過監察意見或下達了關閉停產的決定書，卻沒有得到認真執行。
另外，隨着煤炭市場的好轉，一些已經驗收的鄉鎮煤礦降低標準生產，一些非法小煤礦死灰復燃。特別是有的鄉鎮煤礦礦主法制觀念淡薄、利慾薰心，無視人民生命安全，盲目生產，“要錢不要命”。這些都說明，煤礦安全專項整治工作還有待進一步深化。國家安全生產監督管理局局長王顯政說，非公有制中小企業已被列入2003年安全生產專項整治的重點，有關部門除在這些企業普遍推行註冊安全工程師制度外，還將依法強制推行工傷社會保險，同時加強日常監管，確保執法到位，以扭轉當前的被動局面。(完)
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