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北方網消息：昨天(4.10)，天津市區縣經濟工作會議在西青區召開。會議根據黨的十六大和市委八屆三次會議精神，總結交流區縣經濟發展的經驗，研究和解決當前區縣經濟發展中的突出問題，明確區縣經濟工作思路、主要目標和政策措施。
天津市長戴相龍主持會議並講話。副市長孫海麟、只昇華分別就發展郊區和市區經濟講話。市政府祕書長何榮林出席會議。會上，南開區、塘沽區、武清區、薊縣和西青區主要負責人先後發言。
戴相龍在講話中強調了區縣經濟在全市經濟發展中的地位和作用。他說，區縣經濟是全市經濟發展的重要力量，是保持社會穩定的重要基礎，是實施“三步走”戰略的重要條件。全市各級政府及各部門都要充分認識區縣經濟的重要地位和作用，積極、有效地支持區縣經濟發展。
戴相龍指出，全市區縣經濟發展的基本思路是：充分發揮區縣的區位和資源優勢，通過完善和創新，加快農業產業化、郊區工業化、郊區城市化和城鄉一體化發展步伐，提高區縣經濟實力和城鄉居民收入，推進“三步走”戰略目標的實現。區縣經濟發展的工作目標是：到2003年底，郊區國內生產總值超過1000億元，比去年增長15%，農民人均純收入達到5858元，增長10%以上；市區確保國內生產總值增長20%，在實際工作中力爭更快一些。到2007年，郊區、市區的國內生產總值和財政收入分別在2002年基礎上實現翻一番。
會議提出，天津農業產業化總的要求是，用現代經營理念和市場運作方式進行農業生產和經營；按照區域化佈局、規模化生產的要求，大力發展有市場、有特色、有潛力的主導產業；積極培育壯大一批股份合作制的農產品加工龍頭企業，加強農產品營銷網絡建設和物流體系建設，更好地實現農戶與市場的對接，形成更加完整和牢固的農業產業鏈，加快農業現代化步伐。其中特別要重視兩個問題，一是由市政府制定合作制農產品加工企業管理辦法，試辦由農民入股、並按農戶交售農產品數量返還加工企業利潤的合作加工企業。二是按照現代企業制度的要求，對國營農業企業集團進行改造改制，聯合更多股份制和合作制加工企業。
郊區工業化要充分利用國際製造業轉移和全市工業結構調整向郊區轉移的機遇，發揮郊區地域空間、勞動力等資源優勢，加大開放和招商引資力度，形成適合自身特點的發展路子。加快區縣經濟開發區和工業園發展，一是規範運作，制定開發區行政管理和投資經營分理辦法；二是要突出專業特色，形成規模效益；三是對市場前景好、經濟效益好的開發區和工業園區，要根據需要適應擴大用地規模；四是對郊區工業化管理適當放權。
會議提出，郊區城市化要以建設環渤海地區現代化城市集羣爲目標，按照精心規劃、政府調控、市場運作、講求實效的要求，有步驟分階段加快城鎮建設。其中，沿外環線周邊規劃建設8個人口規模10萬人以上的現代化新城區，規劃建設以5個遠郊區縣政府所在地爲主的7個人口達到20—30萬人的衛星城，發展12個人口5萬人以上的中心鎮，建設300個人口3000人以上的中心村。爲此，應統一規劃，加強基礎建設，有條件的區縣可建立小城鎮建設投資公司，多渠道籌集小城鎮建設資金。
塘沽、漢沽、大港臨海三區具有很大發展優勢，要依託港口、開發區、保稅區發展各種服務業；圍繞現代製造業搞好加工配套；以海岸帶近海綜合開發爲重點，做好臨海產業文章；加快旅遊資源開發，興建一批重點旅遊項目。到2007年，臨海三區要基本形成具有良好發展前景的海洋經濟帶。
市區經濟發展中要立足做大做強服務業，抓住海河綜合開發機遇，重點發展商貿、餐飲、旅遊和房地產業，對“五大道”和意式風情區等風貌進行整體綜合開發和資產置換，形成集商貿旅遊、休閒娛樂於一體的知名高檔消費區。要積極發展都市型工業，探索市區與郊區縣聯合與協作的有效形式，拓展發展空間，實現優勢互補和一體化發展。要加強城市建設與管理，把社區建設作爲基礎性工作，整修改造成片舊樓區，改善城區環境，提高居民的生活質量。
會議提出，要規範土地市場秩序，加強對土地的統一管理，特別要統籌好土地一級市場，使土地資源得到有效利用，發揮更大效益，從而增加對市政建設的資金投入。要改進對區縣經濟發展的金融服務，努力幫助企業創造融資條件，有關金融機構要深入農戶和企業，增加對農戶，農產品的加工企業和小城鎮建設的貸款。
會議指出，必須進一步加強對區縣經濟工作的領導。一是要抓規劃，抓緊編制《區縣經濟發展規劃》。二是要抓服務。各級政府要積極適應加入世貿組織後的新形勢，加快由管理型政府向服務型政府的轉變，健全法規，完善政策，促進建立市場機制。三是要抓典型，認真總結髮展區縣經濟的成功經驗，着力培養一支職業化的企業家隊伍，推出和宣傳一批成功企業和個人典型，發揮他們的示範、引導和帶動作用。
各區縣和各部門主要負責同志出席了區縣經濟工作會議。
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