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美國國務院4月30日發表了《2002年度全球恐怖主義報告》。國務卿鮑威爾專門爲此舉行了新聞發佈會。這份報告將伊朗、古巴、伊拉克、利比亞、朝鮮、敘利亞和蘇丹等7個國家繼續列在支持恐怖主義的國家名單上，並列舉了這7個國家的“罪狀”。
報告列舉七國“罪狀”
古巴被指提供假線索。美國國務院的報告說：“古巴反對以美國爲主導的聯盟開展反全球恐怖主義的戰役，並一直大肆批評與此相關的美國政策和行動。古巴多次派特工人員向世界各地的美國機構提供假線索，妄圖破壞‘9·11’之後的調查工作。2002年，古巴繼續收留一些恐怖主義分子和美國的在逃者。古巴政府允許多達20名西班牙的巴斯克民族和自由組織成員在古巴居留，併爲哥倫比亞革命武裝力量和民族解放軍提供了某種程度的安全庇護和支持。”
伊朗被指是“最活躍的”支持恐怖主義的國家。美國國務院的報告說：“伊朗在2002年仍然是‘最活躍的’支持恐怖主義的國家。伊朗的伊斯蘭革命衛隊參與策劃和支持恐怖主義行動，並繼續支持形形色色的恐怖主義組織。一些‘基地’組織成員在伊朗找到了安全的避難所，甚至還可能得到了伊朗政府某些方面的保護。”
“2002年，伊朗繼續通過言詞和行動，在煽動反以色列的活動中發揮重要作用。伊朗繼續向黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦激進派組織，特別是哈馬斯等組織提供資金、庇護、訓練和武器。伊朗政府還鼓動真主黨和巴勒斯坦激進派組織針對以色列的恐怖活動升級。此外，伊朗還對中亞地區、阿富汗和伊拉克同‘基地’組織有聯繫的極端組織提供支持。”
伊拉克被指配製可疑化學品。美國國務院的報告說：“在整個年度內，伊拉克情報局爲針對美國和其它西方國家的民用和軍事目標的可能發動的攻擊行動提供幫助。伊拉克是對美國、以色列和其它國家從事直接暴力活動的組織和個人的藏身地、過境點和活動基地。巴格達援助恐怖主義組織。薩達姆爲了鼓勵巴勒斯坦恐怖主義，自2002年3月以來，僅通過阿拉伯解放陣線就向加沙和約旦河西岸的自殺性爆炸手家屬發放了2.5萬美元獎金。在過去一年中，伊拉克北部的‘基地’組織成員配製了可疑化學品，並企圖將這些化學品偷運到俄羅斯、西歐和美國，以便在恐怖主義行動中使用。”
利比亞被指與恐怖主義藕斷絲連。美國國務院的報告說：“2002年，利比亞領導人卡扎菲仍與過去的一些恐怖主義同黨藕斷絲連。利比亞到年底仍未履行聯合國安理會關於泛美航空公司103號航班事件的要求。”
朝鮮被指向恐怖組織出售武器。美國國務院的報告說：“2002年，朝鮮對國際反恐怖主義行動所做的反應令人失望。朝鮮沒有對美國過去就恐怖主義問題展開討論的提議做出迴應，沒有對從事或企圖從事恐怖主義活動的個人的資金和其它金融資產或經濟資源立即採取凍結措施。”
這份報告還說：“朝鮮繼續向被美國定爲恐怖主義支持國的國家出售彈道導彈技術，其中包括敘利亞和利比亞，並曾向幾個恐怖主義組織出售了武器。”
蘇丹被指窩藏“基地”成員。美國國務院的報告說：“蘇丹雖然公開拒絕向恐怖主義分子提供庇護，但一些‘基地’組織成員仍然可能在該國藏身。蘇丹政府對類似哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織等恐怖主義組織的支持仍令人擔憂。”
敘利亞被指收留巴勒斯坦激進組織。這份報告說：“敘利亞政府繼續向一些巴勒斯坦組織提供政治和物資支持，包括允許這些組織在大馬士革保留總部或辦事處。敘利亞拒絕了美國提出的關閉巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織辦事處的要求。敘利亞還繼續允許伊朗經由大馬士革向黎巴嫩真主黨補充供給。”
有關各國抨擊美國報告
針對美國的反恐報告，有關各國進行了批駁。古巴領導人卡斯特羅5月1日在紀念“五一”羣衆集會上指出，古巴人民的團結是牢不可摧的，古巴不會在壓力面前屈服。他強調說，美國某些人向古巴發出了戰爭威脅，如果美國採取打擊伊拉克的方式攻打古巴，美國當局同樣將會爲此付出慘重的代價。他強調：“古巴人民已做好思想和武器準備，保衛祖國和革命，直至流盡最後一滴血。”敘利亞政府駁斥了美國在報告中的指控，重申敘利亞既沒有窩藏恐怖分子，也沒有庇護伊拉克逃亡者，更沒有發展化學武器或者支持被美國視爲恐怖組織的團體。面對來自美國的施壓，敘利亞政府指出，美國是試圖在伊拉克戰爭結束後，將人們關注的焦點轉移到其它伊斯蘭國家，這纔是問題的根源所在。
蘇丹外長穆斯塔法5月1日發表談話說，蘇丹同國際恐怖主義沒有任何聯繫。美國務院執意將蘇丹再次列入支持恐怖主義國家的黑名單是不公正的，是出於其“內部政策”的考慮。
布什三天兩頭提反恐
一年一度的全球反恐報告本來是美國國務院的必行之事，而且今年被列入支持恐怖主義黑名單的7國與去年完全相同，指控也大同小異，並無多少新意。但引人注目的是，在報告發布後，接連3天，美國總統布什在不同的場合發表了多次反恐演說。5月1日下午3時20分左右，布什乘坐四人座S—3B型“海盜”戰鬥機登上了“林肯”號航空母艦的甲板。“林肯”號正在太平洋上駛往回國的途中。晚上9時，滿面春風的布什在“林肯”號航空母艦上對全國發表電視講話，在宣佈美對伊拉克的主要作戰行動已經結束，聲稱推翻薩達姆政權“是反恐戰爭的一次重大勝利”之時，還不忘記強調“反恐戰爭並沒有結束”，他特別指出：“‘基地’組織只是遭到破壞，並沒有被徹底摧毀。”
5月2日，布什來到高科技重地加州硅谷，視察了這裏的國防工業區，在要求國民團結起來振興經濟的同時，布什再次重申要繼續進行反恐戰。
5月3日布什在每週廣播講話中，再次宣稱反恐戰爭遠未結束。布什並且重提“先發制人”理論，聲稱美國將在恐怖主義開始發動襲擊前就把他們消滅。布什在講話中進一步將美英聯軍對伊拉克的軍事打擊跟“9·11”之後的美國反恐行動聯繫了起來。布什稱，伊拉克戰爭是目前仍在進行的反恐戰爭的一個勝利。同天，他在得州的克勞福德牧場招待澳大利亞總理霍華德，並且稱霍華德爲“反恐怖戰爭中的強大盟友”。
“反恐”之意在連任
布什宣傳反恐，其用意究竟是什麼呢？前一段日子，有關美國在“收拾”完伊拉克之後，下一個目標會是誰的猜測很是熱鬧了一陣。然而，從美國低調處理朝鮮核危機及5月3日鮑威爾出訪敘利亞、否認敘可能成爲美國的下一個軍事打擊目標等一系列現象來看，美國短期內並沒有乘勝追剿所謂“流氓國家”的計劃。
布什在此時強調反恐，恐怕更多的還是爲自己競選連任鋪路。目前看來，美軍在伊拉克取得勝利後，布什的民意支持率大幅上升，73%的美國人讚賞布什的工作表現，他的支持率在一個月內暴漲14個百分點。但布什並非沒有隱憂，1991年老布什贏得第一次海灣戰爭後，也經歷過類似的好日子。當時，老布什的民意支持率一度高達80%以上，所到之處受到英雄般的歡迎。然而，他終因無力扭轉經濟頹勢，在1992年競選連任中，敗給名不見經傳、“滿身雞屎味的阿肯色州小子”克林頓，丟了總統寶座。
爲了不再重蹈老爸當年“贏了戰爭、輸了大選”的覆轍，布什現在一方面處心積慮地推銷減稅計劃，促進經濟復甦；另一方面，他也明白，如果不是“9·11”事件後政府果斷舉起了反恐大旗，他的支持率也不會那麼高。將伊拉克戰爭說成是反恐成果，可以消除不少反戰的聲音；而強調反恐戰爭遠未結束，表達將反恐戰爭進行到底的決心，無疑是爲了表示政府始終將國內民衆的安全放在第一位。
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