|
建村電[2003]15號
各省、自治區建設廳，直轄市建委、北京市農委，新疆生產建設兵團建設局：
根據溫家寶總理在全國農村非典型肺炎防治工作電視電話會議上的講話精神，爲嚴防非典型肺炎(以下簡稱“非典”)疫情在農村村鎮的蔓延，現就村鎮建設中做好防控“非典”工作的有關問題緊急通知如下：
一、高度重視村鎮建設中的防控“非典”工作
村鎮人口總量大，村鎮數量多且分佈面廣，醫療衛生基礎設施薄弱，技術力量不足，疫病監測體系不健全，農民普遍缺乏必要的衛生防疫知識，存在着“非典”疫情擴散的隱患。阻斷“非典”疫情向農村蔓延，保護農民的生命安全，是當前抗“非典”的重要任務。各級建設行政主管部門，特別是村鎮建設主管部門必須高度重視，加強領導，認真組織，措施到位。
二、加強村鎮基礎設施規劃建設
要按照《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《村鎮規劃編制辦法》、《建制鎮規劃建設管理辦法》和村鎮規劃的要求，加強村鎮基礎設施和公共衛生設施建設。當前，各級建設行政主管部門要組織力量，儘快對縣、鄉(鎮)兩級衛生防疫機構的規劃建設作一次檢查，並根據衛生部門的意見和規劃建設標準，將擬建的各級醫療衛生設施納入規劃，科學選址；對擬改、擴建的縣、鄉、村級衛生醫療設施，要積極做好前期準備工作。
三、加強村鎮飲水防疫和安全管理
加強村鎮水源特別是飲用水管理。在已經進行改水改廁和有集中供水的地方，要加強水源管理，嚴格按管理規程操作。要督促供水企業在引水、制水和配水的各個環節落實防疫措施，保證供水水質。水源分散的地方要加強對村鎮居民和農民的防疫指導，人畜飲水儘量分開。在取水口防護區內的漁、畜、禽養殖場應一律搬遷。要繼續做好農村改水改廁工作。縣級以上有關部門要加強對村鎮供水的監督指導，切實保證飲水衛生。
四、建立健全垃圾污水收集和安全處理系統
針對村鎮公共衛生設施不全，條件較差，垃圾、糞便的處理管理不夠，有可能成爲疫病傳播途徑的實際情況，要積極配合有關部門，大力開展愛國衛生運動，發動羣衆對公共場所、主要道路等處進行衛生大清理和消毒。在沒有集中垃圾處理設施的地方，要通過組織引導，充分利用村民自治的組織優勢，建立定期垃圾清運制度，選擇合適的地點填埋，並對生活垃圾處置場所和運輸工具及公廁採取消毒措施。
要加強對村鎮醫療機構排放污水及垃圾處理處置的指導和管理，醫療污染廢棄物應集中焚燬，嚴禁醫療廢棄物混入生活垃圾清運處理系統，防止細菌和病毒傳播。在鎮區和醫療衛生防疫地區，禁止畜禽散養。要切實加強村鎮居民家養畜禽的疫病防治，落實防疫的各項制度和措施。要提倡文明的生活方式，鼓勵居民和農民把家養畜禽與居室隔開。
五、貫徹“三就地”原則，加強對村鎮中農民建築工和外地返回的農民建築工管理，加強對村鎮工匠和流動短工的管理
對在村鎮中的農民建築工，必須按照屬地管理原則，做到健康人員就地預防，有接觸史的就地觀察，已確診的就地治療，絕不能將患者送回原籍或推向社會。村鎮中的建築單位要從大局出發，安排好企業生產經營，爲農民工繼續務工創造條件，及時向農民建築工人做好“非典”防控方面的宣傳。發現“非典”疫情地區的建築施工務工人員不得擅自離開現務工所在地；發生“非典”疫情地區工地之間應禁止人員流動調配。村鎮建設管理部門要在當地政府統一領導下，對當地建設施工單位的外來務工人員情況進行充分了解和統計，對從外地返回的建築施工務工人員的情況也要及時掌握。
六、加強村容鎮貌的整治和重點部位的防控工作
要在當地政府領導下，與有關部門協調合作，大力加強村容鎮貌的整治。加強對城鎮居民和農民聚集的地方和場所的防控工作，特別是車站、碼頭、建築施工工地和集貿市場要加強管理、監測和經常性的消毒，保證垃圾清運系統正常運轉和良好的環境衛生。要下決心遷建分散沿路經營的集貿市場，通過固定場所、集中攤位，強化管理和衛生防疫。對出現非典型肺炎患者和疑似病人的村鎮集貿市場，要通知當地政府，由政府依法責令停止營業。
建 設 部二○○三年五月九日
|
