|
5月31日在聖彼得堡舉行的第11屆“歐盟-俄羅斯”首腦會議，進一步密切了歐盟與俄羅斯的關係。即將於今年秋天在羅馬舉行的第12屆俄歐羅馬首腦會議上，歐盟與俄羅斯很可能就分階段實現雙方互免簽證制度問題達成一致，推倒分隔歐洲的“柏林牆”。歐洲與俄羅斯的關係走向引起世人的關注，歐洲會不會接納俄羅斯實現合二爲一的“大歐洲”夢想，使世界格局中的兩極變爲一極？
戴高樂的預言與“大歐洲”夢想
亞歐基金會執行主席，著名國際法專家許通美教授在談及21世紀世界格局走向時，認爲未來國際格局存在着4種可能性：單極世界——美國，兩極世界——美國、聯合的歐洲，三極世界——美國、歐洲、東亞，多極世界——美、歐、中、俄。在這四種格局裏面，有兩種都有歐盟，可見歐盟在國際事務中的重要性。那麼，歐盟在擴大之後，會不會把俄羅斯也容納進去，由歐洲與俄羅斯兩極，變成包含俄羅斯在內的“大歐洲”一極？
“大歐洲”的概念由來已久。1713年，法國人聖·皮埃爾在《爭取歐洲永遠和平方案》中最早提出了建立“歐洲邦聯”的構想，皮埃爾主張所有的歐洲國家締結一個永久的盟約，制定並服從共同的法律，組建武裝部隊來保證盟約及法律的貫徹執行。第一次世界大戰帶來的痛苦，給歐洲聯合的思想注入了新的動力。1925年，時任法國總理的赫里歐明確表示：“我的最大願望就是有一天能看到歐洲合衆國的出現。”1929年，法國外長白里安向德國政府建議成立“歐洲聯邦”，也就是歐洲主權國家的聯盟，取消關稅、建立共同市場。第二次世界大戰帶來的深重災難，使人們認識到只有歐洲的統一，才能徹底解決歐洲之間的矛盾，根絕可能引發戰爭的因素。1946年，英國首相丘吉爾大膽提出，歐洲國家需要建立起“某種類似於歐洲合衆國的東西”。
1959年，法國總統戴高樂在一個有關歐洲前途的著名講話中，提出了一個令現在的人瞠目的預言。他說：“要使歐洲成爲大歐洲，必須有一個重大的變化：首先蘇聯不再是現在這樣的蘇聯，而成爲俄國……這個提法只是一種歷史的預見。”戴高樂的這個預見竟然成爲現實，蘇聯的確已經解體成爲俄羅斯。
歐洲一體化進程是20世紀世界史中一個非常重要的組成部分。從1950年“舒曼計劃”開始到1993年“歐洲聯盟”的成立，歐洲聯盟已走過半個世紀的歷程。歐洲的聯合給歐洲帶來了穩定與和平，使分散的歐洲各國在國際事務中有了更大的發言權，成爲世界格局中的重要一極。
是聯合還是融爲一體
聯合起來的歐洲而且正在逐步擴大的歐洲，給俄羅斯帶來了無窮的遐想。許多人認爲，是歐盟而不是俄羅斯成爲了抑制超級大國霸權野心和強權政治膨脹的首要力量，歐盟作爲一個有相當綜合實力的政治經濟實體，已成爲國際政治經濟社會中一種不可缺少的平衡力量。於是，俄羅斯開始邁出了融入歐洲的步伐。先是戈爾巴喬夫提出了“全歐大廈”的設想，接着葉利欽在1997年提出俄羅斯要加入歐盟，俄羅斯總統普京則爲俄羅斯融入歐洲加進了很多實質性的內容。
從歐盟方面來看，美國極力強化其在歐洲的主導地位，使美歐在貿易、歐洲獨立防務等問題上分歧和摩擦日益增多。歐盟在經濟實力上與美國相差無幾，但在軍事上歐盟成員國軍力之和，僅相當於美國的十分之一。這使得歐盟與美國在諸多爭執之中往往底氣不足。而伊拉克戰爭則向法、德等老歐洲國家敲響了警鐘。以至於歐盟委員會主席普羅迪在講話中稱：“如果歐盟希望在國際舞臺發揮更有效和更積極的作用，就必須擁有更有效的防務……”美國在國際事務中越來越獨斷專行的單邊主義作風，促使歐盟和北約大多數國家在涉及歐洲大陸自身安全時，更堅定了提高共同安全與防務一體化程度的決心，也在客觀上促進了它與俄羅斯的聯合。
但是，就目前的國際局勢而言，歐洲與俄羅斯的關係只能是聯合而非完全融合爲一體的“大歐洲”。首先，畢竟俄羅斯太大了。如果歐盟完全接納俄羅斯，與俄羅斯合爲“大歐洲”，將會打破兩個平衡：歐盟內部的平衡和世界格局的平衡。前一個結局是歐盟忌諱的，後一個結局則是歐盟比較顧慮的。其次，俄羅斯雖然在重新融入西方文明的進程中，做出了很多努力，但這個龐大的國家依然充滿了變數和不確定性。
另外，歐盟正在實現最大的一次擴張計劃。在2002年12月13日的哥本哈根歐盟首腦會議上，歐盟15國完成了與波蘭﹑匈牙利等10箇中東歐候選國的入盟談判，它們將於2004年5月1日起成爲歐盟正式成員國。這意味着歐盟的邊界將在明年從15國擴大到25國，人口將相應增加8千萬左右，達到4.5億，其GDP將佔世界總產值的三分之一強，經濟總量將超過美國。而且，歐盟還會進一步向東擴展，使歐盟在世界經濟中的整體地位得到進一步的提高。沒有俄羅斯的融入，歐洲照樣可以成爲“大歐洲”，所以今後俄羅斯與歐盟的關係只能是聯合，而不可能完全融爲一體，它們依然是世界格局中的兩極而不是一極。至於雙方在聯合過程中能夠走多遠，則取決於兩者互相需要的程度和兩者與美國的關係。
|
