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勞動和社會保障部課題組最近完成的研究報告認爲：“非典”疫情對就業的影響程度大於對經濟的影響，時間可能會延續更長
非典疫情對就業總量、結構、羣體和就業服務等方面的影響，有些已經表現出來，有些要在以後才能夠顯露。總體判斷是，“非典”疫情對就業的影響程度大於對經濟的影響時間可能會延續更長。近期影響主要表現爲減少就業存量中長期影響
涉及到就業的存量和增量。
這是勞動和社會保障部日前組織課題研究小組研究“非典”疫情對我國就業產生的影響後得出的結論。
研究報告分析認爲：從總體上說，“非典”對就業的影響程度大於對經濟的影響。客觀上，今年前4個月經濟發展態勢較好，並處於宏觀經濟較穩定的時期，受“非典”直接影響較大的幾個行業佔GDP的比重相對較小，我國生產組織和技術結構也沒有遭到破壞。
從就業情況來看，受“非典”影響大的一些行業在GDP總量中所佔比重雖然不大，但均屬勞動密集型產業，就業比重較大。近期看，受影響企業因爲經濟活動的下降或停止，直接的反應是裁減用人，從而影響了就業存量。在“非典”爆發期間，裁減的主要對象是臨時工。研究人員預計，如果“非典”影響時間延長，企業裁減的對象可能會波及到正式職工。從中長期看，即使“非典”能很快被控制，其對就業的影響還會延續一段時間。因此，“非典”對就業的影響時間會長一些，不僅影響就業存量，還會影響就業增量。
課題組專家認爲：從行業看，服務業當期就業崗位損失較大，對製造業就業影響可能滯後一段時間出現。
據國家旅遊局統計，目前，我國有600萬人直接從事旅遊業，其中臨時工是首先被裁減的對象。按旅遊業就業的乘數效應，還會有與旅遊相關行業的就業受到影響。
“非典”疫情對城市社會服務業、商貿業、餐飲業、客貨運輸業就業也產生較大影響。在疫情嚴重地區，社會服務業出現了全部停業和半停業、人員放假或返鄉的現象。交通運輸業，航空鐵路減少班次。商貿業中，一些大型零售業已開始裁減臨時工，而以個體私營經濟爲主的小型零售業有些則直接關閉。餐飲、娛樂業中個體私營的中小餐館、娛樂場所在關閉時辭退了一大批農民工。在這些行業中，對就業的當期存量造成了直接影響。
專家們認爲，雖然目前“非典”尚未對製造業產生明顯的衝擊，但當前對外經濟合作的不利局面，可能造成未來製造業增長的減速，從而影響就業崗位的增長。同時，製造業企業防範“非典”而採取的一些措施，對企業經營成本、盈利水平和投資能力也有一定影響；由於疫病流行尚未根除，外商推遲或取消了商務活動，在建外資項目進度放慢，利用國際金融和外國政府貸款的談判及項目評估活動停頓，出口企業訂單減少或延遲，對外承包工程和勞務合作受到限制等等。據商務部統計，4月利用外資合同金額增幅分別比一季度下降33個和37個百分點，4月下旬新批設立外商投資企業同比減少5%。
研究報告認爲：從就業羣體看，農民工受到影響最大；其次是下崗失業人員，表現爲再就業困難、收入減少和城市貧困的增加；對大學生就業的影響也不容忽視。
據農業部估計，我國1億多在城市和發達地區務工的農民工中，目前已有800萬農村勞動力迴流，佔農村流動就業勞動力總量的8%左右。專家們預計，如果城市疫情得不到有效控制，迴流農民工人數還可能會繼續增加，或者滯留在城市成爲無業人員，部分失去工作的民工將面臨生活困難。
此外，全國有1500萬下崗失業人員是採用靈活方式實現的再就業。而這次服務業、小企業和靈活就業受“非典”衝擊較大，因而可能使部分已就業的下崗失業人員收入減少，甚至再次失去工作。
對於高校擴招後的第一屆212萬畢業生，其命運堪憂。據瞭解，今年4月下旬以來，所有校內的招聘活動基本停止，大學生與用人單位面對面的洽談、面試和簽約也無法進行；很多用人單位停止了今年招聘大學畢業生的計劃；一些原本準備出國深造的高校畢業生，如果不能拿到簽證，也可能會加入求職隊伍。預計今年高校畢業生的初次就業率將小於去年的65%，其中一部分人實現就業的時間也會比往年延遲。
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