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在全球範圍內展開的保護鯨魚的鬥爭中，反對捕鯨國家16日“戰勝”以日本與冰島爲首的傳統捕鯨國，在本年度的國際捕鯨大會年會上，通過重大決定加強對全球鯨魚的保護。
國際捕鯨委員會在柏林舉行年度會議，經過激烈辯論就擴大保護鯨魚種類範圍達成一致，以25票對20票通過了“柏林倡議”。
世界野生動植物資源保護組織的一名發言人指出，不僅捕鯨，對環境污染構成的威脅也將受到譴責。德國消費部長屈納斯特在會議開始時強調說，保護鯨魚是當務之急。
由澳洲、英國、法國、德國、紐西蘭、美國提出，並獲得四十多個非政府組織支持的“柏林倡議”，目的在阻止恢復任何商業捕鯨活動，此舉進一步加強了1986年通過的全球暫停捕鯨的禁令。
這個方案將要求國際捕鯨委員會成立一個專責委員會來保護鯨魚，以免鯨魚遭到過度捕殺、污染、氣候改變、海洋噪音、航行船隻以及其它意外傷害。根據這個方案，還將設立信託基金，以便進行以保育爲目標的研究工作。
這次表決結果，將使得已有55年曆史的國際捕鯨委員會的功能產生重大改變，從創立時目的在制定捕鯨規則，轉變爲以保護鯨魚爲宗旨。
在壁壘分明的數小時激烈辯論中，雙方互相指責假借環保的名義，利用“可恥”、“傲慢”的手段爭取支持。
日本與主要盟友冰島和挪威威脅拒絕國際捕鯨委員會合作，以阻礙執行這項方案，批評者指責此舉爲“酸葡萄心理”的作風。捕鯨國家聲稱，此方案無異於一種欺騙行爲，目的在永遠扼殺數十世紀以來的捕鯨傳統。
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