聯合國安理會在宣佈結束伊拉克“石油換食品”計劃後,祕書長安南卻有點犯愁了。他6月16日指出,在結束這個項目的過程中,聯合國不得不花費1億多美元來辦移交工作。而這個國際組織近年來一直入不敷出,因此這筆費用是安南的心頭病。
安理會上個月在美國的強勢遊說下結束了1990年以來實行的對伊經濟制裁,並規定在6個月後終止1996年以來實施的“石油換食品”計劃。6個月後,即11月21日,以美國爲首的聯軍將先行接手伊拉克的石油出口工作,待伊拉克臨時政府成立後再移交給新政府。
美國達到了它的目的,但安南卻遇到了難題。安南說,聯合國對結束“石油換食品”計劃進行了成本估算,包括工作機構的撤換,相關人員的遣散,相關文件的移交,這些人力物力上的花費都需要資金支持。另外,在移交之後的12月份還需要有部分聯合國的工作人員繼續駐守在伊拉克;還有部分人員留在聯合國負責該項目的各個分支機構,直到明年3月份。這些人都需要工資。林林總總的費用加起來達1.06億美元。
近年來,由於以美國爲首的聯合國成員國拖欠會費,使得聯合國經費異常緊張。爲結束這個“石油換食品”計劃,還要倒貼1億美元,聯合國如何受得了。因此安南委婉地表示,他希望能夠按時移交這個計劃。想來他這話是說給美國總統布什聽的。布什政府急於獲得伊拉克出口石油的權利,因此也許會提供部分移交資金。另外,聯合國在終止這個計劃的同時,決定在伊拉克央行建立“伊拉克開發基金”,並將伊拉克近年來賣石油積累的10億美元,以及18億美元的未收款注入其中。也許,聯合國指望這個開發基金能提供部分資金。
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