“淮河全面治理到時候了!”
這是日前中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在查看安徽淮河地區抗洪救災情況後在此間發出的鏗鏘有力的話語。
六月下旬以來,位於中國南北方過度地帶的淮河流域普降大到暴雨,上中游干支流水位普遍上漲,發生了一九九一年以來的最大洪水。到目前爲止,淮河干流水滿爲患,處處都有重大險情。七月二日十時,淮河干流自王家壩至吳家渡的蚌埠段超過警戒水位。其中,主要控制站王家壩水文站超過保證水位零點三九米,此外,潤河集、正陽關、吳家渡等水文站也都超過了警戒水位。
回良玉說,國家防總和淮河防總精心指揮,於七月四日二十三時下達總調度命令,江蘇省開啓入海水道,加大洪澤湖下瀉流量,提前降低洪澤湖水位,騰空庫容,迎戰洪水。這是淮河入海水道竣工以來的首次運用。另外,根據國家防總下達的調度令,安徽蒙窪蓄洪區於七月三日凌晨一時開閘瀉洪。
七月六日十五時十八分,安徽再次炸開穎上縣唐垛湖行洪口門,向有八十六平方公里庫容面積和有十萬畝糧田的湖區蓄水。
回良玉說,安徽省根據防洪預案,有計劃、有步驟地先後啓用蒙窪、洛河窪和上、下六坊堤等四個行蓄洪區,有效地減輕了淮河干流的防守壓力;根據防洪法的有關規定,安徽省還於七月四日宣佈進入緊急防汛期,以更好地調集各方力量,全力投入防汛抗洪工作。
對此,回良玉給予了安徽省防汛抗洪工作高度評價。他說,在這次抗洪過程中,安徽省決策正確,指揮有力,從省政府到各級幹部奮戰在防汛抗洪的第一線,科學指揮,顧全大局。安徽省及時啓用了蒙窪等五個蓄洪區,分洪的決策是正確的。
回良玉說,雖然今年的淮河洪水相當於一九九一年,出現溝平塘滿的情況,但各級政府和人民的抗災能力卻大大好於一九九一年。這不僅得益於人民對政府的信任,政府對人民的關愛,更得益於這十二年來打下的堅實的經濟基礎和國家對治理淮河投入的工程效益。
據介紹,一九九一年淮河大水後,國務院及時作出了進一步治理淮河的戰略決策,確定興建十九項治淮骨幹工程,其中涉及安徽省的有十四項。截至二00二年底,已先後開工十二項,其中兩項已經竣工驗收,兩項基本完成。共安排投資七十四點三億元人民幣。這些工程的建成,使得流域的防洪排澇能力有了進一步的提高。
在這次防汛抗洪過程中,有一部分防洪工程已經發揮了作用。如七月四日上午十時,懷洪新河何巷閘開閘分洪,十五孔閘門全部開啓,分瀉洪水流量每秒一千立方米,相當於同期蚌埠閘上淮河干流流量每秒七千四百五十立方米的百分之十三。這次分洪是懷洪新河建成以來首次執行分洪任務。懷洪新河的分洪,加大了蚌埠閘上游淮河干流洪水的下瀉速度,減輕了蚌埠閘下游淮北大堤的防汛壓力,確保了今年淮河最大洪峯順利通過安徽。
回良玉說,投入與不投入不一樣,治理與不治理效果不一樣。由於歷史和其他方面的原因,國家投入的淮河治理工程還有一部分沒有發揮作用。一九九一年國家制定的十九項治淮工程,今年只完成了一半左右,而且還有可能發生滑坡、管涌,隱患不少。
回良玉在聽取安徽省防汛抗洪工作情況彙報會上表示,國家政府將重點考慮淮河治理問題。他說,全面治理淮河到時候了。
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